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(江苏省)睢宁县“十四五”综合交通运输发展规划

  (2)近期任务

  整合物流资源,培育骨干企业。由政府出台促进物流业发展的扶持政策,针对物流业“小、散、弱”的状况,发挥政策引导作用,着力培育优质物流市场主体。一是对于有发展潜力的物流企业,在财政资金、金融服务、税收政策等方面给予重点帮扶。重点引入国际知名、国际龙头的总部型、平台型等物流龙头企业落户睢宁,根据企业的税收贡献,实施“一企一策”,通过政策引领,做到应收尽收。通过培育规模物流企业,不断壮大物流业的综合实力。二是培大育强本土物流企业,通过政策引领,整合物流企业入园进区,实施统一管理。在引导物流企业入园进区的同时,也要引导生产企业加强同专业物流公司合作,实现资源共享,降低企业运营成本。三是鼓励物流企业规模化经营,通过兼并、联合、收购等多种形式重组整合,扩大经营规模,发挥规模效益,鼓励企业之间加强业务合作,开展连锁复制,加快服务网络的延伸,实现抱团发展。

  加强部门协调和统一管理。成立全县物流行业协调管理机构,整合各部门资源和信息,指导物流业规划和发展。同时坚持市场化、产业化、社会化的原则,对物流产业进行引导、扶持和规划,充分发挥市场活力。

  第四章 保障措施

  (一)统筹规划组织实施

  积极争取省、市交通运输主管部门以及县政府支持,加强对重大基础设施建设与综合运输服务工作的组织领导和统筹协调,加强与发改、财政、自然资源和规划、商务、公安等单位以及铁路、民航、邮政等部门的衔接,明确任务分工,落实工作责任,加强年度计划与本规划的衔接,制定具体落实意见和工作举措,对主要指标设置年度目标,强化规划实施情况的动态跟踪分析和绩效评估,推动规划实施。

  (二)加大资金支持力度

  切实稳定现有资金渠道,完善公共财政框架下的交通运输发展政策体系,加大公共财政在农村公路、水运建设、公共交通、科技信息化、养护维修、安全应急等公共服务方面的投入力度,积极配合市政府争取省部级资金。完善运输结构调整政策,多渠道争取对道路营运车辆结构优化的税费优惠政策。制定引导企业使用清洁能源车辆的相关扶持政策。积极争取国家、省、市在重点项目上的补助资金,加大县级财政对交通基础设施建设的投入力度,继续推进交通基础设施建设的市场化进程,支持和鼓励睢宁交投集团实行实体化运作,收益用于全县交通基础设施建设,保障全县重大交通项目建设可持续。

  (三)加大土地保障力度

  加强重要运输通道和重大项目的空间预控,优先考虑土地利用效率高、单位土地交通承载量大的铁路、干线航道、高速公路等项目,通过既有资源改造提升交通供给能力,促进空间利用向集约紧凑、功能复合、低碳高效转变。建议国土、规划、建设部门应将交通重点项目的建设用地纳入国土空间规划中统筹考虑,并放在优先的位置安排年度用地计划。重点探索公路与土地统筹发展的机制,建议政府出台公路交通与沿线土地开发统筹发展的政策,从土地增值出让金中明确一定的比例用于公路基础设施的发展,实现公路可持续发展和沿线土地高效集约开发的“双赢”局面。在严格执行集约节约用地要求的基础上,积极争取土地资源配置,保障地方土地指标在交通基础设施建设方面的分配。

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