——重点领域优治理。行业治理体系和治理能力显著提升，综合执法改革持续推进，行政执法机构标准化率达到95%。信用交通体系逐步建立，运输市场信用黑(红)名单覆盖度90%，逐步实现交通运输管理方式从“管行为”向“管信用”的转变。实施人才强国战略，加强高级人才引进和培训力度，到2025年高级专业技术人才占专业技术人才比例20%。
——三个交通促提升。交通高质量发展初具成效，创新发展和可持续发展能力显著增强，绿色平安智慧体系更有水准。实现绿色交通发展由事后补向全程管，高快速铁路出行分担率占城际客运量的比例达到30%，新能源和清洁能源公交车辆占比达到80%。交通安全由治违章向防源头，农村公路安全隐患治理率达到100%，交通发展软实力和基础设施安全性能不断提升，营运车辆道路运输交通事故死亡人数相比2020年下降5%以上，交通系统综合应急响应时间小于60分钟。智慧交通发展由单一化向融合式转型提升，互联网+、大数据、云计算等现代信息技术与交通运输各领域各环节充分融合，重要路(航)段监测覆盖率达100%，农村地图导航行政村覆盖率达到100%。
睢宁县“十四五”交通运输发展规划目标一览表
类别 指标 2020年 “十四五”目标 备注
基础设施 二级以上公路里程 512.99 638.64
三级以上航道里程(km) 35.4 61.64 徐洪河、徐沙河
国省干线优良路率MQI(%) 92 95
农村公路优良路率(%) 78.8 85
县道达到三级及以上标准(%) 92 95
作业区数量(个) 2 4
客运枢纽站(个) 6 11
物流中心(个) 1 2 睢城城市综合物流园
乡镇物流服务站 4 12
运输服务 城市公共交通分担率(%) 27 30
新能源和清洁能源公交车辆占比(%) 86.5 90
公交交通车辆保有量 491 500
主干道电子站牌公交站比例 40 80
30分钟内享受高铁服务人口覆盖率 90
交通服务准点率(铁路、机场、城市公共交通) 90
社会物流总费用与GDP的比率(%) 13
村级农村物流点覆盖率(%) 21 65
内河作业区承担港口吞吐量占比(%) 40
行业管理 重要路(航)段监测覆盖率(%) 100
农村地图导航行政村覆盖率(%) 80 100
农村公路安全隐患治理率(%) 70% 100
营运车辆道路运输交通事故死亡人数 下降5% 较2020年相比
交通系统综合应急响应时间(分钟) ≤60
高快速铁路出行分担率占城际客运量的比例(%) 30
行政执法机构标准化率(%) 95
运输市场信用黑(红)名单覆盖度(%) 90
高级专业技术人才占专业技术人才比例(%) 20
交通运输执法窗口有责投诉率(%) ≤0.01
第三章 重点任务
以“补短板、提质效、优治理、增动能、强保障”为重点，通过“1331”工程(一张网、三个体系、三个提升，一个交通先行区建设)，实现综合交通运输体系枢纽能级提升、网络布局优化、服务品质提升、行业效率提升，为睢宁城市化、工业化、区域一体化发展提供有力支撑。
(一)完善综合交通基础设施网络
1、形成功能完善的公路网络
建成结构更优、功能更强的高速公路网络体系。重点围绕加强淮海经济区互联互通、提升道路通行能力、优化互通节点布局要求三个方面开展全县高速公路建设及前期研究工作。着力推进两条高速的建设工作。启动徐州东部绕越高速和台睢高速建设工程，确保“十四五”期间建成完工，支撑徐州市中心城市向东、向南发展，推动徐宿区域融合发展;提高道路通行能力，构筑鲁苏皖省级联系辅助分流通道;完善观音机场集疏运体系，扩大机场腹地。积极开展两条高速前期研究。主动对接安徽省、宿迁市，协同申请将宿宿高速江苏段列入江苏省高速路网规划，稳定省际衔接方案，提前预控高速公路的建设用地，共同做好国土空间控制;开展台睢高速南延工程的前期工作，力争纳入江苏省高速路网规划，促进沿线城镇经济发展，满足居民快速出行需求。
建设功能更优、覆盖更广的普通国省干线公路网。以全省公路网规划修编工作开展为契机，立足于为省域、徐州市域普通国省干线公路网布局更新提供更好支撑，积极开展睢宁普通国省干线新改建的相关工作，落实一批建设工程，开展一批研究项目。加快252省道徐州段改扩建、104国道双沟段改线、325省道(东外环至睢宿界)改扩建项目建设，优化国省干线穿城段复合性功能，更好的服务于观音机场集疏运和沙集电商转型示范区基础设施一体化的交通需求。积极开展612省道城区段改线前期研究工作，启动建设612省道城区段改线工程，进一步带动经济社会发展，拓展城市发展空间，构筑城市公路环线，完善区域路网。完成347省道睢宁段改扩建工程，启动505省道延伸线项目建设，强化睢宁与周边区县的联通能力，完善苏皖腹地的干线公路通道，积极推进与铜山、安徽接壤地区互联互通，实现扩容升级，进步提升普通国省道对沿线乡镇、产业发展带动作用。力争建成“六横七纵一环”的交通主骨架：六横(国道104西段、省道324、省道325、省道347、省道612、徐淮高速)、七纵(国道104南段、省道251、省道252、省道271、省道505、徐明高速、睢台高速)以及一环(外环)，提升道路交通通行能力。
形成通达更深、联系更密的“四好农村路”网。深入贯彻“四好农村路”建设指示精神，多措并举全面推进“四好农村路”建设，进一步提高农村公路的发展质量和服务水平，促进基本公共服务均等化。将农村公路建设与产业发展、镇村布局有效融合，强化农村公路引领产业布局和带动镇村发展的能力，实施提档升级项目184.63公里，农村公路桥梁改造项目36个，生命安全防护工程1600公里。其中，县道达标项目106.411公里(项目包括X151、X201、X202、X204、X205、X252、X253、X302、X303、X304、X352、X353、X355、X357、X358)，规划发展村庄通达等级公路项目62.31公里，各类节点通达项目15.91公里。充分发挥品牌示范创建引领作用，大力发展“农村公路+文旅融合”“农村公路+生态”，打造具有睢宁特色的文旅品牌农村路。结合黄河故道、房湾湿地、白塘河湿地公园、九顶山动植物园、鲤鱼山庄、湖畔槐园等特色旅游景点，打造一批精品“乡村旅游公路”、“美丽农村路”、“平安放心路”等样板路，串联特色田园乡村、田园综合体等旅游资源点，完善公路沿线驿站、观景台、露营地、公厕、停车区等配套服务设施和旅游交通标志，服务特色旅游发展，重点完成黄河故道公路拓宽、全马赛道旅游公路、观岚线等重大项目。