拓展铁路货运能力。加快货运铁路前期研究工作，同步开展睢宁铁路货运场站前期研究，围绕场站构建铁路现代物流体系，助推城市产业发展。以徐宿淮盐铁路运营为契机，谋划布局观音机场站高铁快运物流基地，积极探索冷链快递等高铁、快递联动发展新模式。
提升江海直达运输能力。积极拓展与上海洋山港、浙江舟山港的江海直达航线，加快构建沙集港通过京杭运河、长江经由上海港(太仓港)、连云港港等出口或通往东南沿海地区的河江海联运通道。开行江海直达班轮，拓展国内国际海运中转业务。加快内河集装箱发展，重点加密太仓港、南京港、连云港港等方向的内河集装箱航线班次，依托以太仓港、连云港港等港口为重点，辐射全国沿海地区的集装箱航线。
2、培育现代物流基地
全面融入淮海国际陆港建设。依托观音机场国家一类开放口岸、冷链物流中心等载体，以航空服务开放、多式联运示范和投资贸易便利化为重点，着力打造客货运枢纽基地，发展国际航空物流、航空运输服务业、行业制造业、临空科技产业和跨境电商等，完善空港片区交通基础设施建设，加快港产城一体化发展，建设国际化航空枢纽和全国临空产业示范区。
积极承接观音机场航空物流溢出效应，大力建设观音机场高铁快运物流基地，推进沙集临港物流园、睢城城市综合物流园，睢宁高铁商贸物流园，加速形成“公铁水空”多式联运区域样板，支撑睢宁现代物流发展。
助力空港经济开发区建设。持续推进临空物流基础设施建设，加快空港冷链物流中心、维龙冷链物流、韵达物流等建成运营。超前谋划空港经济开发区交通基础设施配套，完善城市服务体系，提升供给能力，建设现代化空港新城。
探索多式联运功能。促进徐宿盐淮高铁观音机场站改造提升，重点布局高铁快运物流基地，提升公铁联运的能力。加快提升内河港口公水联运功能，推进沙集港二期工程、三期工程，打造公路、水路多式联运的通道。加快推进观音机场新国际货运中心和国际快件监管中心前期工作，完成国家进境水果指定口岸建设;积极强化拓展机场制定口岸服务功能，提升通关能力。深化与郑州、南京、上海等枢纽机场的合作，利用其航线优势，资源互补，填补部分航线货源不足，提升腹仓载货能力;加强与周边地区无货航站的合作，发展空空中转业务，提升观音机场的服务广度和深度，进一步拓展航空业务辐射范围。
专栏：乡镇农村物流服务站
目前桃园、古邳、魏集、高作乡镇物流服务站已建成，具备中转仓储、分拨配送、收寄、信息查询、电商服务、便民服务等功能。今年预计对李集、凌城2个乡镇客运站进行改扩建，建成乡镇物流服务站。其他9个乡镇，依托现有快递、邮政网点进行整合，建设农资及农产品仓储、日用品分拨配送、快递配送等功能于一体的乡镇农村物流服务站，实现乡镇农村物流服务站全覆盖。
乡镇农村物流服务站信息表
序号 所在
乡镇 类型 名称 站点选址 邮政支局 主要功能
1 桃园镇 保留 桃园乡镇综合服务站 桃园客运站 桃园邮政支局 主要具备中转仓储、分拨配送、收寄、信息查询、电商服务、便民服务等功能
2 古邳镇 升级改造 古邳乡镇综合服务站 古邳客运站 古邳邮政支局
3 魏集镇 升级改造 魏集乡镇综合服务站 浦棠客运站 魏集邮政支局、浦棠邮政支局
4 高作镇 升级改造 高作乡镇综合服务站 高作客运站 高作邮政支局、东郊邮政支局
5 李集镇 升级改造 李集乡镇综合服务站 李集客运站 李集邮政支局
6 凌城镇 改扩建 凌城乡镇综合服务站 凌城客运站 凌城邮政支局
7 姚集镇 改扩建 姚集乡镇综合服务站 姚集镇小山村 姚集邮政支局、张圩邮政支局
8 王集镇 改扩建 王集乡镇综合服务站 王集镇光明社区 王集邮政支局、苏塘邮政支局
9 邱集镇 改扩建 邱集乡镇综合服务站 邱集镇集村三组 邱集邮政支局、王林邮政支局
10 官山镇 改扩建 官山乡镇综合服务站 官山镇官山村一组 官山邮政支局、黄圩邮政支局
11 沙集镇 新建 沙集乡镇综合服务站 镇政府规划用地 沙集邮政支局
12 岚山镇、梁集镇、双沟镇、庆安镇 整合 其他4个乡镇服务站 依托现有邮政、益农信息社、快递网点等服务点 岚山邮政支局、高集邮政支局
梁集邮政支局、刘圩邮政支局
双沟邮政支局
庆安邮政支局
3、完善城乡物流网络
优化城市物流配送体系。积极引导物流园区、配送中心及末端配送网点三级配送节点布局，完善配送车辆停靠装卸配套设施建设鼓励商贸流通企业、生产制造企业和货运配送企业探索多种形式的统配送、共同配送和夜间配送模式，鼓励电子商务企业与社区便利店合作开展“网订店取(送)”业务，切实解决物流体系中“最后一公里”难题。引导和鼓励城市货运配送组织模式创新，发展统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。依托徐运集团、中国邮政等运营线路与网络优势，形成覆盖城乡的物流配送网络。整合城市配送的运输企业和车辆，实施城市绿色货运配送工程制定城市绿色配送车辆市区便利通行政策，对城市配送车辆统一标识统一管理，实现城市物流配送的安全、绿色发展。
积极创建农村物流示范县。加强邮政快递普遍服务网络建设，按照“多站合一、资源共享”模式，加快推进电商、快递等企业的物流服务网络和设施共享衔接，鼓励快递企业向农村延伸网点布局。根据货运配送需求开通农村物流货运班线，积极推广农村货运班线、农村客运班车承接邮件运输和小件快运等服务模式，加快农产品进城和快消品下乡的双向物流体系建设，服务“互联网+农业”等新型模式发展需求。建设县域物流运营中心和镇级物流分拨中心，构建覆盖县镇村的三级物流网络，实现乡镇快递网点覆盖率100%，建成省级农村物流示范县。