强化重点领域安全管控。提升公路违法超限运输治理能力，持续开展公路超限运输的专项治理工作。优化公路超限检测站点布局，加强公路超限检测站点建设和运行管理，推进多部门联合治超。落实货运车辆违法超限超载“黑名单”管理和严重违法失信联合惩戒制度。推进公路超限非现场执法，提高公路治超执法科技化、信息化水平。推进货运源头监管，逐步实现对货物装载情况的实时监管，全面实施“一超四罚”，有效遏制普通公路货运车辆超限超载违法行为。加强与市级港航管理部门联防联动，畅通信息共享和信息通报渠道，有效管控船舶超载行为。提升公路水路综合联防联治能力，继续推进“两客一危”和港口危化品等重点企业风险管控和隐患治理双重预防机制建设。

　　全面落实安全生产责任。健全企业安全生产制度和各项操作规程，以及交通运输安全生产监督管理工作责任规范，理清安全监管的权力和责任清单。推进交通运输安全生产诚信体系建设。严格交通运输市场准入，严格控制新增危险货物运输企业。

　　提升综合应急管理能力。继续加快公路、水路和运输应急指挥系统建设，构建分层次的应急预案体系，强化重大突发公共卫生事件等应急响应机制建设。建立健全跨区域、跨部门、跨行业联动机制，完善应急处置指挥的联动机制。建立突发事件智能调度与辅助决策平台，完善道路水路网络运行监测，优化专业应急救援力量布局，加强应急救援专业装备配备和资金保障。持续开展多种形式的实战演练演习，提升交通运输突发事件应急处理能力。适时启动突发事件智能调度与辅助决策平台建设工作，提升交通运输行业应急响应能力。到2025年，交通系统综合应急响应时间缩短至60分钟。

　　加速科技兴安。提升安全管控水平，依托交通运输信息中心，切实强化对“两客一危”、出租、公交车辆和车站、内河危化品港口码头、农村公路、重点航段的监控，实现对重点车船及重点场所运行情况实时动态监管。深入开展调查，扩大行业重点场所重要部位视频监控接入点，纳入信息中心监管范畴。切实加强对线执法人员相关执法装备的升级换代，完善执法车辆配备。强化非现场执法、跨部门联网管理等安全监督现代化手段，研究落实更加精准、便捷、高效的安全监管和应急处置措施，切实提升交通运输领域安全监管体系和治理能力现代化。

　　(六)高起点建设交通强县先行区

　　落实《交通强国江苏方案》，睢宁围绕推进空铁联运枢纽样板、城乡交通运输一体化样板、“农村公路+”样板、品质工程样板、交通产业样板等方面大力推进交通强县先行区建设。

　　1、打造空铁联运枢纽样板

　　(1)形势要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于多式联运和运输结构调整工作部署，主动适应发展新形势、新要求，积极响应“一带一路”倡议、深入推进长江经济带多式联运发展项目，大力加强现代物流产业发展，积极构建现代物流基础设施网络。根据睢宁“公铁水空”四位一体的立体交通大格局，积极探索“空铁联运”的发展方式，充分发挥货运物流降本增效的作用。

　　(2)近期任务

　　谋划基础设施一体化布局。积极推进观音机场高铁快运物流基地，依托徐宿盐淮高铁双沟站及综合维修工区建设，通过轨道专用线连接观音机场与双沟高铁站，实现机场和高铁的快速连通，实现徐宿淮盐高铁与T2航站楼一体化布局。按照民航与铁路、公路、水运等多种交通运输方式的有效衔接和一体化协同发展思路，规划引入轨道交通，建设航油码头、观音机场高速公路及系列进出口道路。

　　合理定位物流快运功能区划。按照一体化运营思路，集聚发展临空产业，创建临空经济示范区、综合保税区，实现机场与临空经济区、综合保税区高水平联动，加快形成航空物流与临空经济区之间相互促进、相互提升的共同发展态势。

　　提升服务水平。完善前端收运核查和机场口岸联检设施，推动运单电子化。高标准建设航空物流公共信息平台，加快开展航空电子货运试点，研究构建“单一窗口”空港通关系统。加强大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在机场货运中的综合运用。积极引入国内外航空货运处理专业力量，提升供应链管理水平。

　　提供更优的开放环境和产业布局。优化发展软环境，通过创新体制、完善政策等，实现联程联运一票制、代码共享、行李直挂、改签联动等，提供一体化运输服务。同时，加快民航与铁路、公路等物流标准对接，推动航空物流操作标准、信息标准、运行标准和设备标准的建设、无缝对接。

　　2、打造城乡交通运输一体化样板

　　(1)形势要求

　　2020年5月，省交通运输厅印发《关于加快推动农村公路与运输服务融合发展的通知》(苏交运〔2020〕18号)，要求进一步推动农村公路建管养与运输服务深度融合，有力服务支撑乡村振兴战略和农业农村现代化。江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划，要求综合交通运输体系具备更加充足的客货运输保障能力，满足城际间、城乡间、城市内部不断增长的交通运输需求;其次，随着城镇化水平提高，城市规模不断扩大，要求切实加强城市交通基础设施体系的统筹规划、建设和管理，优先发展公共交通;第三，要提升城乡交通运输一体化水平，缩小城乡交通基本公共服务差距，实现公众出行服务均等化。

　　(2)近期任务

　　完善城乡交通运输一体化发展的工作体制机制。加强创建工作的组织领导，县政府成立创建工作领导小组。领导小组负责统筹领导创建工作，定期召开联席会议，研究解决创建工作过程中遇到的重大问题。县政府将城乡交通运输一体化工作列入城乡建设重点项目和重点民生改善项目，将创建成员单位的建设任务纳入县政府年度工作绩效考核，并将城乡交通运输一体化发展水平纳入全县全面建成小康社会目标。

　　推进城乡客运一体化建设。全县公交线路统一规划，站场建设完成布局，线网不断优化，新型候车亭遍布城乡，智能客运服务水平全面提升，群众的获得感、幸福感得以增强，全域公交城乡协调发展。