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(江苏省)睢宁县“十四五”综合交通运输发展规划

  (五)智慧绿色平安引领发展动能

  1、提升绿色交通发展水平

  提升绿色交通设施建设水平。将绿色发展理念贯穿于交通基础设施工可、设计、建设、运营和养护全过程。推行生态环保设计和生态防护技术,加强对自然地貌、原生植被、表土资源、湿地生态等方面的保护。建设项目严格执行国家环境保护“三同时”制度。严格施工环境保护,严控施工污染,优先采用低碳、环保节能的新材料、新技术。持续开展“263”专项行动和污染防治攻坚战,重点抓好船舶污染防治、工地扬尘治理、汽修行业VOCS治理、港口码头环境治理。加快内河航道绿化工程,提升内河岸线绿化覆盖率。继续实施交通沿线绿化和环境整治行动,持续开展普通国省道、高速公路航道、港口码头、铁路周边洁化绿化美化“五项行动”,建立长效管理机制。打造绿色内河作业区,大力发展绿色航运。

  促进资源节约集约利用。统筹集约利用好综合运输线位、运输枢纽等资源,鼓励建设公铁复合型通道、一体化站场,大力推行适应节约土地要求的交通运输工程技术,优化交通工程建设方案。建立公共交通导向的土地利用模式,推动综合交通枢纽与周边用地的一体化开。合理有序开发岸线资源,严格岸线使用审批程序,开展单位岸线吞吐量或纳税额考核,发展集约化、现代化、专业化港区。提高继续利用或再利用废旧材料的比例,积极开展废旧路面、沥青等材料再生综合利用,扩大粉煤灰、矿渣等工业废料及疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设中的无害化处理和综合利用。推广使用混凝土结构装配式建筑、轻钢结构装配式构件以及全封闭混凝土搅拌站等施工技术。

  推广清洁高效运输装备。以公交车辆更新、老旧船舶更新及岸电设施新改建为抓手,推广清洁高效运输装备,争取“十四五”末全县新能源公交车占比80%。继续实施内河船型标准化工作,加快推广节能环保船型,推进国三及以下排放标准营运的中型和重型柴油货车淘汰工作。推广绿色循环低碳工程机械设备,调整优化交通施工机械装备、工程船舶结构。将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度,在物流园区、客运场站规划建设专用充电站以及快速充电桩。

  提高绿色交通出行方式分担率。发挥轨道交通、水运交通在长距离出行中的骨干作用,显著提高轨道和水运出行比例,服务打造“轨道上的淮海经济区”。进一步强化公交、共享单车作为中短途运输和最后一公里换乘工具的功能。实施公交优先发展战略,建立健全公交优先发展的政策和配套制度,形成保障公交优先发展战略实施的制度体系,在法规、投资、财政、税收、规划、土地、建设、管理和服务等各个环节,加大政策倾斜,提升睢宁县公共交通保障水平。加快构建以轨道交通为骨架、常规公交为主体、公共自行车为延伸的公共交通体系,落实公交优先发展战略。推进自行车专用道和行人步道等慢行系统规划建设,逐步提高慢行道占城市道路的比例,倡导绿色出行理念。

  2、提升智慧交通发展水平

  加强交通信息化顶层设计。启动《睢宁县智慧交通规划》编制工作,以避免盲目建设、重复建设、信息孤岛等问题,确保信息化建设管理的思路统一性、目标合理性、工作规范性。依托睢宁交通体系的现有业务系统及信息化基础,全面梳理睢宁县智慧交通建设需求,从战略高度指导睢宁县未来的智慧交通发展路线,促进交通运输信息化整体水平的提升,重点落实“智慧农路管理信息系统”系统升级和日常维护工作,支撑交通现代化相关工作。

  完善交通信息一体化建设。推进交通信号控制、交通视频监控、交通流量采集、交通信息诱导和发布、车辆智能监测卡口等分系统建设,依托睢谷科技园大数据中心,开展交通运输行业数据中心(TOCC)框架体系研究,推动交通运行监测和应急指挥调度向信息化转变,加快推动交通各级部门之间的数据共享交换,实现交通部门与国土资源、公安、环保等部门的数据互通。以“交通运输信息中心”系统为中枢,深度应用于出行、物流、驾培、汽修等领域,实现数据信息归集系统分析。完善基础设施资源管理系统,加强大数据挖掘与分析、机器学习、人工智能技术在行业管理、规划、决策中的应用。依托区块链等技术健全网络和数据安全体系,加强对交通数据开放共享的安全管控。

  推动智慧交通基础设施建设。积极开展智慧公路、智慧港口、智能航运以及自动化码头等试点示范建设与应用推广,加快实现智慧基础设施网络化运营管理。以G104为试点推进智慧公路建设,创建智慧公路建设示范。推动航道信息化建设,利用移动互联、大数据、云计算、物联网等先进技术,通过航道普查工作完善航道基础数据库,逐步构建以电子航道地图为核心的智慧航道体系,提高睢宁县航道信息化服务能力。开发睢宁县“智慧农路管理信息系统”,实现与各乡镇的实时互联互通,所有事项通过平台流转、存档,巡查记录、事件处置全过程通过平台实时记录,施工过程可视化监管,农村公路运营信息实时发布,基本实现农村公路建设、管理、养护、运营的全过程信息化管理。

  提升出行服务信息化水平。整合出行信息发布、导航等服务平台,开展“出行即服务”(Mas)智慧化管理框架体系研究,推动公众出行一站式信息服务模式。完善智慧公共交通系统,采用“1+3+N”的模式开展,即1个数据中心、3个运用平台(行业管理平台、企业管理平台、出行服务平台)、N个外接开放平台(为跨行业发展赋能)。加快完善睢宁“掌上公交”APP,实现全域公交网络线路、站点、换乘及公交实时动态查询等服务,推广“交通一卡通”移动支付应用,扩大“巡约一体”服务覆盖面。提高公交电子站牌覆盖度,加快公交站牌、站厅智能化改造步伐,方便乘客等车及换乘,为乘客的出行进行合理的引导。推动公交智能运营调度管理系统建设,实现公交基础数据实时采集功能,提高对公交客流、营运数据和IC卡等信息的分析能力,为科学有效地进行公交网络规划方案评估、公交政策和改善措施实施效果模拟、运营组织与管理、运力投放及公交均衡合理化调度提供数据支撑。

  3、提升平安交通发展水平

  提升交通基础设施安全保障能力。持续实施公路安全生命防护工程和新增危桥改造、老旧车船更新改造、船型车型标准化。构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制,会同交警部门与相关设计单位,依据规范对“十三五”中遗漏和未达到新标准的县乡村公路安全生命防护设施进行增设更换。加密重要路段交通运行路网监测设施,实施重点运输船舶安全技术性能与渡口、港口基础安全性能提升工程。建立公路水路基础设施安全状况评估体系,适时启动“公路、水路交通安全畅通和应急指挥系统”前期研究,并做好与省级系统工程的有效衔接。

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