政府工作报告

　　——2021年11月18日在临夏县第十八届

　　人民代表大会第一次会议上

　　代县长 马俊平

　　各位代表：

　　现在，我代表临夏县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

　　十七届人民政府工作回顾

　　2016年以来，面对艰巨繁重的脱贫攻坚和改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、真抓实干，夺取了脱贫攻坚战的伟大胜利，全面建成了小康社会，如期完成了“十三五”目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

　　——如期兑现庄严承诺，圆上了全面小康的千年梦想。我们坚决扛起脱贫攻坚政治责任，举全县之力向深度贫困堡垒发起总攻，抓住用好东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶政策机遇，扎实开展“3+1+1”冲刺清零行动[1]和“5+1”专项提升行动[2]，“两不愁三保障”[3]全面实现，义务教育巩固率提高到97.39%，贫困人口医保、社保参保率均达到100%，改造农村危房9767户，易地扶贫搬迁2329户，所有农户都吃上了安全放心的自来水，住上了干净整洁的宜居房，所有行政村通上了硬化路和动力电。集体经济和农民专业合作社实现全覆盖，90%以上的贫困户得到了产业扶贫、就业扶贫和信贷支持，家庭收入普遍翻了一番。116个贫困村全部出列，13.81万贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题，临夏县被评为全省脱贫攻坚奖先进集体，精彩书写了伟大脱贫攻坚事业的壮丽篇章。

　　——发展步伐持续加快，开启了转型跨越的崭新局面。我们积极应对复杂多变的经济形势，以新发展理念为引领，扎实推进“六稳”[4]工作，全面落实“六保”[5]任务，综合实力迈上新台阶。地区生产总值从2016年的35.93亿元增长到2020年的44.81亿元，年均增长5.68%;固定资产投资从2016年的22.55亿元增长到2020年的27.69亿元，年均增长5.28%;社会消费品零售总额从2016年的7.74亿元增长到2020年的10.15亿元，年均增长7.02%;一般公共预算收入从2016年的1.62亿元增长到2020年的2.21亿元，年均增长8.09%;农村居民人均可支配收入从2016年的5945元增长到2020年的8546元，年均增长9.51%;城镇居民人均可支配收入从2016年的17818元增长到2020年的23106元，年均增长6.71%。全县经济基本面更加稳固，向好势头更加明显，发展质量更加趋优。

　　——基础短板全面补齐，塑造了焕然一新的城乡面貌。我们以项目建设为龙头，全力抓项目、争资金，补短板、强弱项，下决心改变基础设施落后的现状。S309、旅游大通道、吊漫路、砂红井等致富通道全面建成，全县公路通车总里程达1181.96公里。扎实推进新型城镇化建设，惠民嘉苑、漓水大桥、滨河路、生活污水垃圾处理厂、县城天然气管网等一批重大工程，提升了县城服务功能，大夏河景观带、绿化亮化工程使县城更加靓丽、更有品味，城镇化率由2016年的14.25%提高到15.87%。加快美丽乡村建设步伐，文化广场、村社道路、灌区改造、安全饮水、拆旧排危、人居环境提升改造等重大项目实施，使农村生产生活条件大幅改善，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，钱家村、新发村被评为国家、省级乡村旅游示范村，正引领着全县美丽乡村建设的新风尚。

　　——产业体系初步构建，筑牢了富民强县的坚实支撑。我们充分发挥国家农业科技园区示范效应，采取“企业+合作社+农户”带动发展和“创业贷款+奖补”自主发展模式，培育形成了牛、羊、菜、果、薯、药、菌、花、牛肉拉面、布鞋加工“十大”特色产业，构建了园区化带动、产供销一体、多业态融合的产业发展格局，临夏县被评为全国100个、全省3个“国家农村产业融合发展示范园”之一。截至目前，引培农业龙头企业56家、合作社1099家，家庭农场1075家，落实到户贴息贷款37亿元、产业奖补资金7亿元，建成高标准农田8.85万亩、日光温室和钢架大棚1.19万座，以高原蔬菜为主的特色种植业规模达到26万亩，牛羊畜禽存栏突破178万头只，近万家牛肉拉面门店带动4万多劳动力就业，群众增收的基础更加夯实，县域经济发展的动力更加强劲。

　　——生态底色愈发明亮，构筑了山清水秀的安全屏障。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，全面彻底整改中央、省级环保督察及“绿盾”专项行动反馈问题，认真开展大棚房、违建别墅、耕地“非农化”、河湖“四乱”等问题清理整治行动，牢牢守住了生态环境保护红线。高起点编制了黄河流域生态保护和高质量发展规划，谋划储备项目60个、总投资91.68亿元，一批流域治理、水源涵养、水土保持等方面的重点项目正在有序推进。累计完成造林6.19万亩、绿色通道278公里、土地整治4.89万亩，治理水土流失面积22.35万亩，森林覆盖率达到16.23%，天蓝地绿水清的美丽画卷正在徐徐展开。

　　——民生福祉显著增进，提升了人民群众的幸福指数。我们坚持民生至上，尽心竭力为群众解难题、办实事，五年民生支出累计达132.47亿元、占公共财政预算支出的74.25%。基础教育普及均衡程度大幅提高，顺利通过省级评估验收。县乡村三级医疗机构全部达到标准化建设要求，县人民医院被评为二级甲等医院，医疗服务能力大幅提升。养老、低保、残疾人补贴等社保政策全面落实，织密织牢了兜底保障网络。主动回应群众关切，“大班额”、“乘车难”、取暖供暖等急难愁盼问题得到有效解决。积极妥善处置特大暴雨和重大山体滑坡灾害，有力保障了人民群众身体健康和生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，高度重视安全生产工作，依法管理民族和宗教事务，进一步巩固扩大了民族团结、宗教和顺、社会和谐的大好局面。