县十八届人大三次
会议文件(十六)
政府工作报告
--在2023年3月7日在久治县第十八届人民代表大会
第三次会议上
久治县人民政府县长 卓玛当周
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是久治发展史上极不寻常的一年，面对多轮疫情冲击、多种困难叠加、多种风险交织的严峻形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神为主线，紧扣“六个现代化新青海”战略和州委“一统领四推进”总体思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全县各族干部群众，凝心聚力，攻坚克难，取得了殊为不易的新成绩，基本完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。
——经济发展持续增长。坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，切实做好“六稳”“六保”工作，全县经济发展呈现稳中趋优的良好态势。2022年全县实现地区生产总值5.35亿元，增长1.2%。其中：完成第一产业增加值1.69亿元，同比增长4.3%;第二产业增加值1.38亿元，同比增长1.7%;第三产业增加值2.28亿元，同比下降1.4%。完成固定资产投资5.87亿元，同比增长27.9%，首次实现两位数增长;完成社会消费品零售总额1.45亿元，增长3.6%，增幅与全州保持一致，位于全省前列。组织各项税费收入1.2亿元，完成一般公共预算收入2307万元，较上年下降1.33%;一般公共预算支出10.37亿元。全体居民人均可支配收入15292元，同比增长6.8%;城镇居民人均可支配收入40360元，同比增长3.8%;农村居民人均可支配收入10419元，同比增长6.8%，增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在1.32%以内。
——防疫成果持续巩固。面对地处三省交界，人员来往复杂，过往车辆频繁，防控压力巨大的情况，我们始终坚持人民至上、生命至上，根据疫情形势变化，及时完善防控机制和措施，制定完善联席会议等10项制度，成立13个工作专班，形成统一协调、统一调度、运行高效的应急指挥体系。不断加强舆论引导，全力维护社会生产生活秩序，动员全社会共同构建防疫屏障。先后投入资金1083.61万元，采购防疫物资和设备，投入人力1758人，排查过往车辆95万辆，排查人员110万人(次)。完成新冠疫苗接种2.9万人，接种率达97%以上。深入开展“传党情送温暖、保健康防重症”送医送药服务活动，发放防疫药剂2万份，“乙类乙管”政策措施落实落地，疫情防控平稳转段，以扎实的工作成效守住了青海的“东南门户”，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。
——生态环境持续改善。进一步落实生态环境保护责任，全方位全地域全过程开展生态文明建设，厚植生态优势，共享生态价值，绘就了天更蓝、水更清、山更绿、城更美的绿色画卷。生态保护修复稳步实施。加大退化草场、黑土滩等综合治理，投资6114万元，实施三江源生态保护和建设项目退化草原修复治理工程，完成封育围栏建设30万米、退化草原改良30万亩、人工种草8.98万亩、黑土滩治理1万亩。投资3425万元实施天然林资源管护、森林生态效益补偿基金项目等重大林业工程，管护面积257.27万亩，完成封山育林2万亩，种植青海云杉等优势树种8130株。环境综合治理成效显著。牢牢守住发展和生态两条底线，积极推进山水林田湖草冰沙一体化保护和系统治理，扎实开展“水、气、土壤”污染防治三大行动和农村人居环境整治。持续加强草原监测工作，完成全县37个天然草地样本监测和25个土壤点监测采集，未检测出污染地块。重点流域地表水水质达标率100%，省控年保湖断面、国控黄河门堂出境断面水质、智青松多镇集中式饮用水源水质达标率100%;空气质量优良率达100%。开展全域无垃圾提升行动，建设垃圾收集点40座，购置大型垃圾转运车5辆、垃圾压缩车2辆、小型垃圾转运车129辆、垃圾箱97个，村容村貌和人居环境明显提升。生态文明建设纵深推进。主动融入全省、全国生态文明建设大局，编制完成《“十四五”时期生态文明建设规划(2021—2025年)》。黄河流域生态环境警示片和黄河流域生态环境全方位“体检”反馈的22项问题全部整改完成。林草长、河湖长制深入推进，长江禁捕、黄河禁渔全面开展，组织执法巡查25次，依法查处违法行为5起，开展法制宣传23次，发放藏汉双语宣传资料3600份，张贴公示公告140份，有效遏制了各类损害生态环境案件的发生。第三轮草原生态保护奖补机制、各项转移支付补助、畜牧业保险补贴、农村民生保障等政策全面落实，做到应补尽补。累计发放草原生态效益补偿资金6589.8万元，林业生态补偿资金1182.32万元。
——乡村振兴持续加力。不断深化落实“1+5+7+N”有效衔接政策体系，制定完善“2411”防返贫动态监测和帮扶机制，脱贫攻坚成果持续巩固，守住了不发生规模性返贫的底线。乡村振兴1个试点乡4个试点村规划全部完成。产业帮扶项目联农带农机制进一步完善，通过资产收益、入股分红、就业带动、订单合作等方式，带贫益贫群众达6423人。大力开发公益性岗位，易地扶贫搬迁人口就业811人，实现脱贫家庭就业率100%。脱贫群众慢性病签约率、履约率达100%，脱贫家庭适龄儿童入学率达100%，农村牧区住房标准、水质监测全部达标。2022年争取下达乡村振兴衔接资金1.5亿元，安排项目25项，资金支付率位居全省第一，达到96%以上;2021年度全省乡村振兴衔接成效考核荣获优秀县。