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(甘肃省)临夏县人民政府工作报告(2021年11月18日)

  统筹推进社会各项事业。大力实施文化惠民工程,加快建成“三馆一中心”[21],积极举办形式多样的文化下乡、体育竞技活动,推动全民健身与全面健康深度融合。健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续多层次的社会保障体系,全面做好残疾人、低保户、留守儿童和老年人关心关爱服务工作,切实保障困难群体和弱势群体生活。建立“我为群众办实事”长效机制,用心用情解决人民群众的急难盼愁问题,加强工资欠薪治理,坚决根治拖欠农民工工资问题,努力让民生更有温度、更有质感。同步加强科技创新、统计调查、审计监督、国防动员和后备力量建设等工作,促进各项事业全面进步。

  五、竭尽所能营造发展环境,加快打造治理有效和谐县

  加快推进社会治理体系和治理能力现代化,依法加强民族宗教事务管理,积极防范和化解各类重大风险,努力营造良好发展环境,确保人民安居乐业,社会安定有序。

  铸牢中华民族共同体意识。以“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建为载体,深入推进民族团结进步“十进”活动[22],大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”,促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,努力把我县打造成全国民族团结进步创建示范县。全面贯彻党的宗教工作基本方针,巩固拓展宗教领域突出问题整改成果,继续推进宗教界“三学一做”[23]、“党亲国好法大”教育实践活动,让宗教界人士和信教群众坚定树立起我国宗教中国化的自信和志气,引导宗教与社会主义社会相适应。

  有力维护社会稳定大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极调处矛盾纠纷,加大信访积案化解力度,畅通群众诉求表达、权益保障通道,做到“小事不出村、大事不出乡”。加快推进智慧城市建设,健全完善“雪亮工程”综合运用平台,打造覆盖城乡、功能完备、数据共享、协同高效的智能化治理新格局。持续整治各行业领域乱象,常态化推进扫黑除恶,巩固拓展政法队伍教育整顿成果,严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为,坚决打好禁毒人民战争,不断健全完善社会治安防控体系,全力维护社会和谐稳定。

  切实防范化解重大风险。坚持严控增量、化解存量,稳妥处置政府债务。充分发挥投融资平台作用,通过争取新增政府债券、出让国有资源资产、建养一体化、规范实施PPP项目等多种渠道,保障重点项目资金需求。不断加大金融监管力度,重点抓好扶贫小额信贷回收续贷,严厉打击非法集资、电信诈骗、高利贷等非法行为,坚决守住金融风险的底线。严格落实安全生产责任制,加强应急管理体系和防灾减灾能力建设,强化重点行业和领域的安全监管,加大风险隐患排查整治力度,严防重大安全事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。

  创新加强基层社会治理。全面实施“八五”普法和《民法典》法制宣传教育,强化全民法治信仰,引导群众通过法律途径维护权益,在全社会营造形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。落实意识形态工作责任制,广泛开展社会主义核心价值观教育,弘扬主旋律,传播正能量。全面推行城乡网格化管理,加强县乡村三级综治中心实体化、规范化建设。坚持以城市化的习惯引导农民,充分发挥村民知情大会、乡贤委员会、红白理事会等村民自治组织作用,细化完善村规民约,积极开展星级文明户、文明家庭等精神文明创建活动,推进移风易俗,培育形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是全面贯彻落实县第十六次党代会精神的第一年。发展不平衡不充分尤为突出的县情,决定了我们必须始终把发展作为解决一切问题的基础和关键,牢牢把握高质量发展的根本要求,在加快发展中补齐短板,在提升质量中扩大总量。重点在五个方面实现新突破:一是巩固拓展脱贫成果,在乡村振兴上力求新突破。紧盯控辍保学、医保社保、劳务输转、东西部协作、村集体经济等重点任务,扎实开展防返贫动态监测,针对性落实就业、产业、贷款等帮扶措施,坚决做到零返贫、零致贫。因地制宜建设特色乡村,高标准完成1乡12个省州县示范村创建任务,按照整流域、成片区、全面铺开的思路目标,谋划打造龙虎湾村、围场村、多支巴村为代表的西南山区示范村,埉塘村、咀头村、下阴洼村为代表的中部川区示范村,张河西村、大刘村、中寨村为代表的北部塬区示范村,推动乡村面貌大变样、形象大提升。二是狠抓项目建设,在夯实发展基础上力求新突破。全力抓好总投资181.27亿元的160个重大项目,全面建成环库公路、临夏市邓家桥至北塬连接段、槐树关东路、临夏(四家咀)至和政(三岔沟)二级公路;加快实施漫路至双城公路改建、北塬移民区文旅产业道路、临夏市环城北路至河西乡桥窝村连接段工程、临夏(中荷)国际鲜花港二期、垃圾转运站等项目;谋划推进职业技术学校、北塬移民区岗沟流域文旅产业路及附属工程、政务中心整体搬迁等项目,继续保持大建设大发展的良好态势。三是深入推进“十大行动”,在美丽城市建设上力求新突破。按照舒适宜居、景美水秀的要求,谋划实施双城山水公园、牡丹长廊旅游基础设施、棚户区配建人防工程、建筑垃圾处理工程、大夏河临夏县段综合治理提升改造等项目,推行“大城管”与“小网格”互补的管理模式,加大交通秩序、街面整洁、商贸市场等方面的日常监管力度,提升城市治理能力和城市形象品味,努力让城市居民生活更美好。四是做大做强种养产业,在富民强县上力求新突破。扎实推进现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划和财政部农村综合性改革试点试验项目,积极调整农业产业结构,推广种植高原蔬菜、金银花、食用菌为主的特色农作物27万亩,畜牧养殖规模达到23万头牛单位。谋划建设加工产业园、农村产业融合展示展销中心(二期)等项目,培育引进一批龙头企业,延伸产业链条,提升农产品附加值,促进农业更加高质高效。五是打造文旅美食产业,在培植经济发展动能上力求新突破。依托旅游大通道、环库公路、环塬路,全力加快旅游产业发展步伐,重点实施环库公路景观提升工程、旅游大通道三号观景台、耳子屲梁帐篷家、旅游大通道生态停车场、槐树关东路综合治理、三关文化旅游体验等项目,打造区域旅游有个性、全域旅游无障碍、环线旅游相贯通的精品线路,努力增加旅游综合收入,让沿线群众吃上旅游饭。培育壮大美食产业,落实贷款奖补政策,改造提升一批“河州味道”拉面门店,扩大临夏美食的知名度和影响力。同时,坚持人民利益至上,在更高起点上保障和改善民生,守牢生态环保底线,创新加强社会治理,努力让人民群众生活更加幸福安康。

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