——2024年2月21日在西安市莲湖区第十九届人民代表大会第三次会议上
西安市莲湖区人民政府区长 胡广乐
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实抓好“三个年”活动和八个方面重点工作，着力稳增长、保民生、防风险、优机制，较好地完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务。地区生产总值实现846.44亿元，同比增长5.4%;一般公共预算收入完成41.79亿元，同比增长24.2%，总量稳居全市区县第一方阵。
——全力以赴“稳增长”，经济恢复发展取得新成效
一年来，我们坚持稳中求进，聚焦激发全社会发展动力和活力，打出稳投资、促消费、扩外贸组合拳，着力提振市场信心、增强内生动力、培育发展动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
市场活力显著增强。扎实开展营商环境突破年活动，出台优营商、激活力、促发展“二十条措施”，兑现各级奖补资金1.29亿元。14项营商环境领域“小切口”改革举措形成成果，获评2023国际化营商环境建设标杆城区、全省营商环境创新示范区、全省第二批信用建设示范区，全市创新示范观摩活动在我区举行。精心组织政企畅聊发展“早餐会”10期，举行第五届“莲花奖”表彰大会，21名民营企业家受到表彰，4家民营企业跻身全省50强。全区新登记市场主体2.52万户，同比增长29.5%，总量突破19万户。
项目建设加力提速。扎实开展高质量项目推进年活动，建立项目建设、土地储备两张计划清单和“四个一批”动态管理项目库，推行“每周调度+专班服务+队伍攻坚”联动机制和重点项目帮办代办“343”举措。9个市级、49个区级在建项目分别完成投资71.81亿元、121.84亿元，超额完成年度计划，大唐西市丝路国际金融中心一期等一批引领性项目建成投用。
主导产业稳进提质。支持工业数字化转型，西电西材、西电西容获评国家级专精特新“小巨人”，规模以上工业增加值同比增长8%，先进制造业产值占比达到62.8%。旅游市场强劲复苏，全年接待游客4770万人次，旅游总收入399.7亿元，分别同比增长48.26%、42.8%，获评省级全域旅游示范区。打造特色主题商业街区9条，开展促消费活动80余场，社会消费品零售总额达到482.53亿元，总量位居全市区县第二。金融业增加值实现231.07亿元，同比增长4.0%，西高院成为我区首家A股上市企业。
重点片区壮大成势。坚持差异化布局、集群化发展，北院门文商旅融合发展聚集区推出研学旅游等精品旅游线路18条，新建文化旅游标识标牌80处，西仓园区城市更新项目完成立项审批，小南门早市、洒金桥等区域人气火爆。大庆路智能科创和现代商贸聚集区完成西电集团380亩土地整理，签订健康科技创新产业园合作协议，数字出海产业园年销售额突破5亿元。枣园桃园都市工业聚集区引进珠海华发集团实施华君健康城一期项目，与西城发集团、吴中高科达成合作，长安先导新能源与智能制造实验室、第一工园项目落地实施。南二环现代金融聚集区成功招引阿联酋伊米克公司、陕西金控资本管理、大岳咨询等金融企业，莲湖基金孵化基地揭牌，新时代、启明星、空天科创3支基金落户，累计规模超7亿元。
招商引资成果丰硕。成立10支招商小分队，赴外招商36次，融通旗下物管、安防、人力资源和美团西北公司等17家知名企业签约落地，签约金额169.68亿元。发挥朗诚众科链主作用，以商招商，带动9家关联企业落户，招商引资集聚效应凸显，全年实际引进内资46.25亿元。新设立外资企业12家，实际使用外资1.95亿美元，排名十三区县第一。
科技创新蹄疾步稳。打造秦创原·莲湖科创重大项目立体孵化基地，新增国家级科技企业孵化器1家、国家高新技术企业151家、科技型中小企业入库596家。发挥莲湖科创基金引导作用，储备科技类项目20余个，股权投资3000万元。深化科技成果转化“三项改革”，成立秦创原梧桐树科转行动工作专班，推进科技成果转化项目41个，技术合同交易额实现45亿元，R&D投入强度达到3%以上。
——全力以赴“保民生”，补短板提品质取得新成效
一年来，我们坚持在发展中保障和改善民生，兑现落实“十件民生实事”，增加有效供给，回应社会关切，不断增进民生福祉。
空气质量持续改善。深入开展大气污染治理专项行动，打好综合治理“组合拳”。绘制重点区域治理管控图，聘请8名专家驻点指导，每日科学研判、精准管控。督促23家汽修企业停止喷烤漆作业，关停、提标改造高排放工业企业5家，淘汰国三及以下排放标准柴油货车648辆。新建提升口袋公园5个，新增绿地4.06万平方米。全年收获优良天数237天，同比增加14天。
基础设施不断完善。推进330千伏中心变建设，110千伏坊城变建成投运。启动丰收路铁路涵洞拓宽改造，枣园北路铁路道口拓宽改造工程建成通车。新建公共停车泊位1332个，开放共享停车泊位1921个。整治道路空洞等问题223处。改造老旧小区58个、总建筑面积约50万平方米，改造115个既有住宅小区雨污水管网。生活垃圾分类“四中心一点”正式运营，达到全省一流水平，区宣教基地入选全国宣传教育基地名录。
社会事业全面进步。新增学位2430个，莲湖第一初级中学建成投用。深入实施第三批新优质成长计划，省级示范高中达到5所。大力开展“双减”“新课标”等行动，规范管理校外培训机构。与陕西中医药大学合作推动中医药事业发展，区中医医院开诊。大兴新区社区卫生服务中心新址建成投用，三博脑科医院落户莲湖。新增家庭病床500张、慢性病定点零售药店336家。开展群众文化活动135场次，新建全民健身路径12个，莲湖公园全民健身园区建成开放。
社会保障坚实有力。打造家门口就业社区服务圈，建成“家门口就业服务驿站”12个，全年新增就业1.63万人，“多维度建立家门口就业服务体系”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。爱迩德医养结合综合体项目建成投用，老年助餐服务覆盖率达到80%，获评省级居家养老服务网络示范区，社会救助和残疾人服务工作得到国务院领导调研肯定。获评陕西省未成年人保护示范区。筹集保障性租赁住房2315套，完成年度任务的463%。选派调整32名干部参与周至县、山阳县新一轮驻村帮扶，10支驻村工作队获评全市定点帮扶工作先进集体。