——2022年12月20日在镇原县第十九届人民代表大会第二次会议上
镇原县人民政府县长 罗 睿
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年政府工作回顾
2022年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话、重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，积极实施“三大战略”“六大行动”，着力绘制高质量发展“六幅蓝图”，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的各项目标任务。
——县域实力持续攀升。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效落实国家、省市稳经济一揽子政策及接续措施，研究出台107条具体举措，坚持周调度、月分析，靶向发力稳增长、全力以赴保预期。预计全年可完成生产总值108亿元，首次突破百亿大关;固定资产投资36.03亿元、增长13%，规上工业增加值24.6亿元、增长7%，社会消费品零售总额26.2亿元、增长8%，城乡居民人均可支配收入37483元、12324元，分别增长8.5%和10%，一般公共预算收入3亿元、增长19.64%。
——项目建设聚力突破。实施重点项目210个，完成投资62.9亿元，其中招商引资项目40个、省外到位资金38.9亿元。城乡建设一体推进。县一院整体搬迁、西区中学、西区供水设施改扩建、西区综合管网改造、老年人养护院、城区3个停车场和东、西区集中供热等一批重点项目加快推进;改造老旧小区(楼宇)41栋。建成乡镇公厕18座、停车场5处，临泾、平泉、屯字、郭原、马渠等5乡镇完成街区硬化，城镇支撑能力不断增强。交通条件明显改善。完成S318线路坡至姚川段、屯字北川桥维修改造，硬化村组道路195.5公里，养护农村公路2084公里，实施安防工程49公里，翟池至上肖、张庄至武沟2条21.2公里三级公路开工建设，平庆铁路和G327一级公路镇原段前期工作进展顺利。水电保障全面加强。吴家沟水库综合利用工程开工建设，农村供水保障改造项目竣工投用，解决了1.7万人饮水不稳定问题;茹河水环境综合治理一期、河堤护岸等重点水利项目全面建成。完成农网提升86.2公里，新改建配变48台，改造户表1767户。
——产业发展增量提质。围绕产业链构建，实行链长负责制，推动产业补链强链、集群发展。农业优先地位更加稳固。落实最严格的耕地保护制度，推广大豆玉米带状复合种植、马铃薯复种新模式，实现了一季双收、一年两熟，全年播种粮食140.9万亩、产量达到32.6万吨。大力实施优势特色产业三年倍增行动计划，圣越加工二厂、饲料二厂建成投运，产能达到1.2亿羽，肉鸡饲养量占全省一半以上;肉牛饲养量23.2万头、居全市第一;肉羊、生猪饲养量分别达到62.8万只、27.2万头;新建设施大棚763座，带动种植瓜菜29.7万亩;改造老旧果园1.1万亩;栽种万寿菊7.1万亩、中药材1.6万亩;建成50吨食用菌生产线，生产菌棒60万棒，“三元双向”循环农业起步良好。实施省级农业科技园区创建等项目9个，培育入库科技型中小企业12家，有效推动了科技成果向产业的转移转化。工业主导作用逐步凸显。金龙工业集中区总体规划和产业规划编制工作有序推进。“一企一策”纾困解难，11户规上工业企业稳定生产，培育规上企业2户。金龙工业集中区基础设施改造提升、中小微企业孵化基地项目快速推进，工业污水处理厂二期建成投用，园区公共服务水平进一步提升。锦运泰声学装备制造生产基地建成投产，实现装备制造业“零突破”。三产催化效应持续放大。国家级县域商业建设行动示范县项目获批。组织开展“乐享消费·惠购镇原”系列活动，线上线下双向发力促消费，完成电商交易11.5亿元;积极拓展外贸市场，圣越农牧、中贸冷链和鹏涛茂源签订外贸订单8000多万元。实施重点文旅项目6个，旅游服务功能更加完善;充分依托县域旅游资源，积极拓展本地游，实现旅游收入2亿元。
——乡村振兴有序推进。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，累计识别“三类户”904户3693人，稳定消除风险508户2040人，守住了不发生规模性返贫的底线。中央党史和文献研究院、天津市静海区援助资金6915万元，实施项目34个，完成消费帮扶2.2亿元;各级帮扶单位落实帮扶资金898.2万元，帮办实事1045件。修编村庄规划21个，创建乡村振兴示范村镇23个，巩固提升示范村31个，太平镇枣林村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。增配垃圾转运车辆56台，拆除残垣断壁3863处，改造户厕14308座，农村人居环境明显改善。
——生态环境稳步向好。坚持山水林田湖草沙系统治理，举一反三整改各级反馈环保问题。国土绿化行动扎实推进，造林绿化20.1万亩，新建水保梯田1.5万亩、淤地坝4座，治理水土流失面积162平方公里。实施扬尘污染治理专项行动，整治燃煤锅炉71台，空气优良率91.1%。金龙工业集中区和孟坝污水处理厂尾水人工湿地项目快速推进，11个乡镇街区雨污分流和污水处理厂基本建成，城镇污水处理设施实现全覆盖，境内监测断面水质全部达标。农村面源污染得到有效治理。
——民生福祉持续改善。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生领域投入34.2亿元、占财政支出的81%。社会保障扩面提质。发放创业担保贷款3.3亿元，输转劳动力11.9万人、创收35.3亿元，新增城镇就业4200人。动态监测管理低收入对象6.5万人，为11.2万名困难群众发放各类救助资金2.68亿元。城乡居民医疗、养老保险应保尽保。省、市列14件民生实事全部办结;投入1272.7万元，办理县定民生实事4件，一些群众急难愁盼问题得到有效解决。社会事业全面进步。“双减”政策有效落实，“四项”改革全面完成，“四优+”工程深入推进，2022年高考本科一批进线率22.1%，163人被“985”“211”“双一流”院校录取。县中医院与省中医院等4家三级医院合作共建紧密型医联体，县一院增设21个诊疗项目，建成7个基层卫生院特色诊室。以喜迎二十大为主线，组织开展了系列文体活动，群众文化生活更加丰富。社会大局平安稳定。全面开展“八五”普法，高风险金融机构化险、脱贫人口小额信贷清收、“登记难”问题化解、自建房排查整治、矛盾纠纷排查化解、常态化扫黑除恶斗争等工作扎实推进，安全生产形势稳定向好，平安镇原、法治镇原建设取得新成效，临泾镇席沟圈村被评为全国民主法治示范村。