政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在兰州市红古区第十九届人民代表大会第二次会议上
兰州市红古区人民政府区长 肖正明
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极其重要的一年,也是我区发展历程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战,区政府深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神以及习近平总书记对甘肃重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持和贯彻“三新一高”导向,落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,按照省市区党代会各项决策部署,深入践行“四强”行动,坚定沿着“工业复兴强县域”的发展路径,踔厉奋发、勇毅前行,较好完成区十九届人大一次会议确定的目标任务,顺利实现本届政府良好开局。
——低碳产业谋篇布局,迈出了工业复兴的新步伐。坚持“双碳”驱动绿色转型,推动行业领军企业中国耀华玻璃集团经营管理新蓝天新材料公司,加快实施总投资44亿元的新蓝天光伏玻璃生产线等8个绿色低碳项目,签约引进10亿元级新能源基地和电解铝节能减碳项目,以工业“三化”改造加速培育“7+X”支柱产业,战略性新兴产业占比17%以上,单位工业增加值二氧化碳排放量下降6.5%,打造了具有红古特色的工业复兴“低碳引擎”,工业总产值历史性突破200亿元大关。
——政策资金靠前发力,夯实了投资增长的新基础。抢抓国家支持新型基础设施建设利好政策,累计获得中央预算内、重点地区转型发展、乡村振兴有效衔接等上级转移支付6.39亿元,成功争取地方政府专项债券和一般债券4.54亿元,时不我待推动78个战略性、引领性、基础性项目加快实施,完成固定资产投资额39.7亿元,有效拉动投资增长10.3%,以政策项目发力对冲经济下行压力,牢牢稳住了经济大盘。
——生态建设加快推进,践行了绿色发展的新理念。始终牢记习近平总书记“先发力、带好头”的殷殷嘱托,系统贯彻兰西城市群生态建设重大决策部署,高标准实施了总投资2.59亿元的湟水—大通河交汇段生态环境综合治理工程,用足用活金融政策推动总投资19.8亿元的国家储备林、陇中地区生态保护和修复等11个重大生态工程,系统打造生态修复廊道12公里,新增国土绿化1370亩,绿色成为新发展阶段红古的鲜亮底色。
——窑街振兴攻坚突破,展现了城乡融合的新形象。按照“生态治理+城镇建设+产业转型”的治理思路,全面全域规划打造低碳窑街。投入资金7200万元,攻坚拆危治乱14万平米、腾退土地380亩,高品质打造生态主题游园18个、绿化面积640亩,完成生态及地质灾害避险搬迁68户,实施住房改善、道路改造、风貌整治等民心工程12个,让1.8万窑街人民共享绿色低碳、融合发展的丰硕成果。
——本质安全系统提升,取得了平安建设的新成效。始终把维护安全稳定贯穿政府工作各方面全过程,夯实经济安全和社会安全、传统安全和非传统安全基础。完成年度政府债务和高风险机构不良贷款化解任务,建立健全常态化闭环式安全监管机制,深入推进市域善治再行动,用心用情解决8706套城镇住宅“登记难”和主城区南区7539户稳定供水问题,以更高水平的平安红古建设护航经济社会高质量发展。
各位代表,过去的一年,我们面对疫情反复、经济下行、发展安全的多重压力,坚定不移稳增长、促发展,持之以恒防风险、保稳定,用实绩书写了贯彻落实党的二十大精神的生动篇章。
一年来,我们聚焦聚力六稳六保,疫情防控与经济发展高效统筹。始终坚持人民至上、生命至上,坚持第九版防控方案、落实国家“二十条”和“新十条”防控措施,因时因势优化调整防控策略,应急指挥体系高效运转,系统衔接流调溯源、核酸检测、隔离管控、服务保供各环节,有效处置了多轮疫情,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。加快提升疫情救治能力,提标改造亚定点救治医院1个,扩充救治床位1010张,医疗卫生机构发热门诊(诊室)覆盖率100%,发放“爱心药包”1.89万份,完成新冠疫苗接种7.5万剂次。在与疫情的斗争中,广大医务工作者勇毅坚守,广大干部群众守望相助,各级各方面闻令而动,合力筑起了抗击疫情、守护生命的坚固防线。全力应对疫情冲击,稳经济9个专班打出13项179条一揽子政策和8项28条“拼经济”政策措施“组合拳”,推动经济运行企稳向好,实现地区生产总值146.11亿元、增长5.6%,增速位居全市区县第一,完成一般公共预算收入5.5亿元。纾难解困服务企业,深入开展“联企入企惠企助企”活动,规上工业利润率27.6%、高于全市22.8个百分点;完成留抵退税1.86亿元,市场主体数量逆势增长8%、达到1.2万户;民营经济、小微企业贷款分别新增24亿元和11亿元,增量分别是上年的1.2倍和1.5倍。提质加力促进就业,核发稳岗返还资金300万元,缓缴企业三项保险费306万元。多措并举提振消费,举办线上促销、双惠购等扩消费活动75场次,完成社会消费品零售总额29.65亿元、增长4.3%。
一年来,我们聚焦聚力转型主线,项目建设与产业发展量质并进。精准对接国家推进资源型地区高质量发展等政策措施,不遗余力推进项目引建,创新投资项目全流程全过程管理机制,开展重大项目集中开工3次、产业链招商推介18场次,累计开复工项目91个,签约项目24个、总投资112.3亿元。推进建园区步伐。连海园区投入资金1100万元完成化工园区设立要件申报,并行推进总投资26.5亿元的市政设施更新改造等7个项目;红古园区基本实现5G+工业互联网数字化应用,加快实施山神沟至麦洞沟道路、工企危服供水管网等一批基础性工程,园区承载能力持续提升。实施强工业行动。全力以赴保产业链供应链稳定,推动总投资49亿元的新蓝天双银LOW—E生产线、100兆瓦光伏发电等15个延链强基项目建成或投产,新增规上工业企业4家,完成工业增加值90.73亿元,占GDP比重62.1%。重构兴农业基础。牢牢把握粮食安全主动权,粮食播种面积达到1.73万亩,储备成品粮490吨,整治撂荒地5525亩。以工业思维发展现代农业,加快创建国家农村产业融合发展示范园等4个现代化园区,新改扩建特色种养基地5个,建成高标准农田4000亩、设施农业400亩。培育龙头企业和专业合作社16家,完成农村金融授信9840户、额度6.5亿元,引进推广纳米微肥等新品种新技术218个,“鑫源航蕉”挂果采收,“裕丰香”高原水稻试种成功,走出了一条科技助农、产业兴农的新路子。激发扩商贸活力。加快县域商业体系建设,电子商务、网络消费等业态成为新趋势,海城丽景湾二期等6个商贸综合体主体完工,新增纳限入库企业7家。“文旅+”融合发展,有序推进全域旅游综合开发、中农生态农庄精品民宿等一批文旅项目,建成青土坡省级旅游示范村,带动旅游综合收入达到1.2亿元。