政府工作报告
2023年1月4日在宜昌市第七届人民代表大会第二次会议上
市长马泽江
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是充满艰辛而又富有成效的一年。全市上下乘着党的二十大浩荡东风，在市委坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，稳中求进、向难求成，加快强产兴城、推动能级跨越，高质量发展再续精彩，开启了长江大保护典范城市建设新篇章。
——经济运行承压前进。生产总值增长5.5%、固定资产投资增长19.8%、规上工业增加值增长10.6%、社会消费品零售总额增长3.7%，延续了高于全国、好于全省、排位靠前的向好态势。宜都、枝江在全国县域经济百强排名均上升9位。
——项目投资量质并进。新签约50亿以上项目50个，其中百亿级项目21个;新开工50亿以上项目29个，其中百亿级项目17个;新入库50亿以上项目15个，其中百亿级项目9个;新竣工亿元以上项目720个，均创历史新高。招大引强工作经验全省推广。
——城市品质加速精进。中心城区实施优功能项目292个、竣工115个，完成投资557亿元，超过前五年总和。50里滨江焕新升级，快速路网扩容加密，城市夜景更加靓丽。半年多时间清违400万平方米，实现动态清零。宜昌线上繁荣度跃居全国百强第81位。
——民生福祉持续增进。城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%、8.7%。财政民生支出占比达到78.6%。率先在全省实现中小学“清凉教室”全覆盖，新增学位17550个，普职比例进一步优化。“筑堡工程”深入推进，完成老旧小区改造286个，加装电梯300部，安装场景盒子165个单元。新增停车泊位1.13万个，“全市一个停车场”基本形成。燃气安全设施惠及70.5万户居民。
——示范试点高效推进。被评为全国生态文明建设示范区、全国健康城市建设样板市。入选全域推进海绵城市、城市数字公共基础设施、知识产权强市示范城市、骨干冷链物流基地、城市一刻钟便民生活圈、行政执法协调监督工作体系等国家级建设试点。“一线五化”基层治理、山水林田湖草生态保护修复、流域水生态保护综合执法改革等经验全国推广。
一年来，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作：
面对超出预期的多重冲击，我们精准施策、靶向用力，成功稳住了经济大盘。复杂多变的外部环境、持续反复的新冠疫情、历史罕见的夏秋连旱交织叠加，经济下行压力持续加大，稳增长任务尤为艰巨。我们坚决扛起责任，全力抓调度、稳预期、保运行，全面落实中央、省稳经济一揽子政策措施，配套出台“纾困帮扶40条”，及时推出消费恢复提振、房地产市场平稳健康发展、金融支持实体经济、稳岗就业等系列政策。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，增值税留抵退税51亿元，减免退缓税23.7亿元，惠及纳税人10余万户。新投放贷款470亿元，存贷款双双突破5000亿元。新增直接融资256亿元，增长28.9%。东田微上市，一致魔芋过会。净增市场主体7万户、规上工业企业141家、规上服务业企业100家、限上商贸企业320家。实行重大项目全生命周期管理，投资增速全省领先。新增债券135.2亿元。争取政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等政策资金38.7亿元、三峡后续工作专项资金12.9亿元、对口支援资金147.8亿元。与三峡集团合作全面深化，开工项目23个，完成投资70.1亿元。持续开展家电、汽车等大宗商品促销活动，投放消费券1.2亿元，拉动消费5.65亿元。
面对转型升级的现实压力，我们抢抓风口、转换赛道，全面加速了产业裂变。聚焦优势产业，持续锻造长板，绿色化工、装备制造、生物医药、食品饮料产值分别达到 1503亿元、1064亿元、647亿元、912亿元，分别增长29.1%、22.7%、27%、17.3 %。新材料、生物医药产业入选全省战略性新兴产业集群。宁德时代邦普、欣旺达东风、楚能新能源、山东海科等重点项目加快建设，邦普循环一期、天赐材料等项目建成投产，新能源电池全产业链加快实现闭环，在建项目年产能达到60GWh。长阳清江、远安抽水蓄能项目开工建设，中清智慧光伏一期建成投产。“电化长江”加快实施，纯电动游轮“长江三峡1号”投入运营。新获得药品注册批件12个。新通过仿制药一致性评价品种5个，累计数量全省第一。实施工业技改提能项目1305个，完成投资778亿元。新增国家级“小巨人”企业24家、单项冠军2家、“两化”融合管理体系贯标企业9家、技术创新示范企业1家。跃居全国制造业高质量发展50强城市第36位。建筑业产值达到1786亿元。三峡大瀑布跻身国家5A级景区。三峡云栖谷、昭君国际滑雪场建成开园。新引进金融机构4家，新增地方金融组织3家。规上农产品加工产值达到1436亿元。建设高标准农田32.46万亩。完成柑橘“三改”10.1万亩、老茶园改造3.8万亩。宜昌茶业集团成功组建。粮食产量保持稳定。国家高新技术企业突破1000家，高新技术产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。创新能力跃居全国创新型城市第45位。设立“3·30”三峡国际人才日，扩面升级“1+4”人才政策，新引进各类人才7.13万人。“湖北工匠”实现零突破。宜都成为国家创新型县市。兴福电子获得“创客中国”企业组二等奖。宜昌人福获得“中国创新方法大赛”二等奖。稻花香酒业获得长江质量奖。
面对能级跨越的艰巨任务，我们主城引领、全域竞进，有力推进了城乡融合。聚焦“东进、北拓、中优”，加快实施城建交通“五年攻坚行动”，全力优功能、壮筋骨、增能级。东部未来城、高铁新城、“两岛一湾区”、五大公建等一批基础性先导性项目加快实施。云集路综合改造、三峡大道提品质、江城大道等工程全面竣工。三峡大道3处枢纽全线贯通。8条城市主干道“千箱万杆万盖”全面更新。新建口袋公园53个。建成卷桥河湿地、灯塔广场、江豚广场等一批网红打卡点。平湖片区征迁圆满收官。新增国家高速公路网规划里程505公里，居全国市州前列。郑渝高铁兴山段、江北翻坝高速等项目建成通车，沿江高铁宜荆段、当枝松高速、襄宜高速宜昌段开工，三峡机场T2航站楼启用。新建5G基站3679个。城市管理工作考评稳居全省前列。远安入列乡村建设评价国家级样本县。创建全国乡村旅游重点镇1个、中国传统村落11个。编制“宜荆荆”都市圈发展规划，开工项目85个，完成投资超过450亿元。