政府工作报告
——2022年12月26日在京山市第二届人民代表大会第二次会议上
市长 何洪涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是京山直面挑战、迎难而上、砥砺前行的一年。面对“既要又要还要”的多重目标和“一难两难多难”的复杂局面，我们在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚信没有一个冬天不可逾越、没有一个春天不会到来，在团结奋斗中凝聚磅礴力量，在重大考验中锤炼责任担当，共克时艰、共渡难关，以最大的努力取得了最好的结果。
一年来，我们坚持稳中求进，在优化产业结构中提升发展质量。着力强工业，新增规模以上工业企业20家、专精特新中小企业5家、高新技术企业37家，工业投资占总投资比重达到53%。京山轻机获批国家服务型制造示范企业，雄韬锂电入选国家级“两化融合”企业，被评为全省创新综合考评优秀县市，即将通过省级创新型县市验收。着力稳农业，成功申报国家现代农业产业园，国宝桥米入选湖北省第二批乡村振兴科技创新示范基地，京山桥米春耕节进入全国100个丰收节庆名单，京山禽蛋产业集群入选全国优势特色产业集群名单，湖北盛昌入选国家种业阵型企业。全力夯实粮食安全根基，粮食种植总面积163万亩，优质稻面积86万亩，粮食总产量66万吨。着力活三产，全域旅游“一核两极五廊”空间布局全面形成，入选全国县域旅游发展潜力百佳县，绿林游客接待中心、泰康京山农场、罗店马岭—孙桥花苑台成为新的引爆点，预计全年接待游客1452万人次，实现旅游总收入87.1亿元。持续开展“数商兴农”行动，举办“京品如山·乐购京山”首届电商直播节等系列活动，预计全年完成社会消费品零售总额170.49亿元，同比增长5.5%。新增限上商贸企业55家、规上服务业企业8家，新培育市场主体7848户。被纳入全省农村寄递物流体系建设试点县，绿丰家庭农场被命名为2022年度国家级生态农场。
一年来，我们坚持项目为王，在精准调度服务中扩大有效投资。围绕头部企业、产品终端企业、产业链上下游关键企业，全力招大引强，签约“三高地两基地”项目138个，合同引资额417.26亿元。投资60亿元的一道新能源、投资25亿元的华驰电解液、投资15亿元的欣南扬NMP等项目相继落户，为战略性新兴产业发展提供强力支撑。坚持重点项目周调度机制，推行项目建设“双挂图”“双调度”制度，推动项目快签约、快落地、快建设、快投产，预计全年完成固定资产投资356亿元，同比增长1.7%。雄韬锂电池二期、芯致半导体材料等23个5亿元以上的先进制造业项目，国家现代农业产业园、昇泰食用菌精深加工等4个5亿元以上的现代农业项目，惠亭山水、天沐温泉等9个3亿元以上的现代服务业项目加快推进，将成为产业集群集聚发展新的增长点。京山经济开发区完成园区体制机制改革，获批第二批省级承接农机装备产业转移示范区，新落户工业项目12个;宋河精细化工产业园通过省安全风险等级复核和园区认定，新落户工业项目20个;钱场中小企业产业园平台招商成效明显，新落户工业项目12个，工业园区“一核两翼”比翼齐飞。认真谋划交通、能源、社会事业等一批打基础管长远的重大项目，全年向上争取资金26.4亿元。327省道、347国道和北环线改造升级、新老皂当线改造修复全线竣工，环惠亭湖、空山洞至京山南、八字门至高枧等乡村旅游环线全面打通，一路走来都是风景。沿江高铁节点工程、高铁站、快速通道紧锣密鼓推进，公铁联运综合物流中心、公铁空换乘中心规划建设，交通路网体系将全面优化。
一年来，我们坚持改革创新，在优化营商环境中致力便民利企。“一照多址”等7项先行区改革事项通过省级验收，“一体四化”等4个改革事项拟全省推广，工业用地标准地出让“摘牌即开工”“多证同发”高效推进，试点推行“首席事务官”制度，全新市民之家投入使用，35个部门事项集中进驻，实现群众办事由“多头跑”变为“一门办”。开启涉企案件“绿色直通车”，受案调解成功率达55.4%。“整村授信”覆盖率100%，预授信金额30.1亿元，获批全省首批金融服务乡村振兴共建示范区试点。严格落实稳增长一揽子政策，出台加快推进新型城镇化促进人力资源集聚二十条措施、促进房地产市场健康平稳发展支持合理住房消费的若干措施、重点人才“蓄水池”管理办法等，充分激发市场活力。深入推进“解稳促”活动，完成土地征迁7000多亩，为园区企业招工3106人，深化“1+10+N”“政银保担企”“政企早餐会”等机制，服务企业融资68.9亿元，预计全年净增贷款38.5亿元。
一年来，我们坚持城乡统筹，在完善基础配套中改善人居环境。锚定“1060”目标，持续开展“旧城更新、新区提能”行动，计划总投资45亿元，分年度全力推进88个基础设施项目建设，京源大道综合改造、新市大道南延段、温泉路顺利完工，京山大道综合改造、莲山河水系改造等加快推进，东西向、南北向通道全部拉开，“一轴一廊四区”发展格局初步构建。新建小游园4个，完成京钱公路、幸福北路等亮化工程，惠亭山水生态公园指日可待，秀美靓丽的城市客厅呼之欲出。汉口学院京山校区投入使用，校区、园区、社区融合发展的科教创新区初具规模。京山成功创建全国第一批全民运动健身模范县(市)，花鼓小戏《娶女婿》入选全省文艺精品和舞台艺术重点题材创作扶持项目，以网球文化、休闲运动为主题的文体核心区成为城市的新亮点。完成老旧小区改造47个、背街小巷整治44处、道路刷黑1.2万平米，新改建污水管网28.3公里，新建生态停车场3处，新设机动车停车位2520个。中心农贸市场、京华农贸市场投入使用，精品花街、特色早点街、商业步行街改造升级，城市记忆不断刷新。轻机大道等6条示范路实行“撤桶并点”，拆除违建6607平米,城市风貌更加干净整洁清爽。全域美丽乡村建设达到新高度，京山入选2022年度全省美丽乡村示范片建设试点县名单，被授予全省县域治理与乡村振兴调研基地，水系连通及水美乡村试点整治全面完成。孙桥镇、绿林镇入选全省“擦亮小城镇”行动试点示范镇。新建改建农村公路136公里，建设产业路15公里。村级债务化解全面完成，累计化解债务4.41亿元。统筹安排资金1.54亿元，全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续打好污染防治攻坚战，大气、水、环境质量持续向好。