完善交通体系。加快建设宜昌至郑渝高铁联络线、沿江高铁荆宜段、当远铁路、江南翻坝铁路、成品油翻坝管道、呼北高速鄂湘界段、宜来高速、当枝松高速、襄宜高速、昌磷路绿电货运通道等项目。开工建设沿江高铁宜昌至涪陵段、十宜高速兴长段、城西高速、沙镇溪长江大桥。加快推进呼南高铁宜常段、市域郊铁路、枝城港疏港铁路、汉宜高速改扩建、宜渝高速、红花套和枝城长江大桥前期工作。统筹推进跨区域、县域互联互通。建成一级公路50公里、二级公路200公里。加快建设“三廊九环”美丽宜道。
推动房地产高质量发展。加快房地产供给侧结构性改革,引导商品房供给向低密度、低高度、低容积率、高品质方向转型。推行棚改“房票制”。探索实施“商改住”。坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举,全面推广“1326”模式,着力解决新市民、青年人、从事基本公共服务人员等住房问题。筹集保障性租赁住房6772套,完成分配4500套。推进住房公积金归集扩面提质。提升物业服务质效。引导金融机构满足行业合理融资需求。
(六)坚定不移实施强县工程,着力推进乡村振兴
提升农业产业化水平。大力实施“十百千万”工程,推动农业八大产业链全链条发展。加快推进中储粮现代粮油产业园、天域生态、正大百万头生猪全产业链、翠林农业二期等重点项目。确保新增农业产业化重点龙头企业20家以上,农产品加工产值增长15%。深入实施“三品一标”工程,擦亮区域公用品牌。实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动。新建高标准农田31.28万亩。严守耕地保护红线,防止耕地“非农化”、“非粮化”和撂荒地问题反弹,不断提升粮食和重要农产品供给保障水平。强化农业科技和装备支撑。加强种质资源保护开发。做好动植物重大疫情防控。
增强县城综合承载能力。引导农村人口向县城集聚,加快以县城为重要载体的城镇化建设。实施县城品质提升重点项目114个,加快补短板强弱项。优化县城开发建设方式,彰显自然、产业和文化特色,严格控制建设密度与强度,建设适合县城特点的小型化、分散式基础设施,推动组团式综合开发。大力实施“三百工程”,推动县域经济提档升级。
建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设三年行动,建设省级示范乡镇5个、示范村100个、美丽庭院示范户5万户。加强农村骨干路网建设,有序推进农村路向进村入户倾斜。新改建农村公路1000公里。实施农村供水和管网改造提升工程项目30个。深化农村饮水公司化改革。谋划建设三峡库区柑橘特色产业灌区。实施农村电网巩固提升和乡村电气化工程。推进秭归、长阳县域新型电力系统配电网标杆试点。持续改善农村人居环境,推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理。强化农村建房管理,保护乡村自然生态和文化遗产。健全农民参与规划建设和运营管护机制。
巩固拓展脱贫攻坚成果。做实防返贫动态监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹用好乡村公益岗位,做好劳务输出、以工代赈、技能培训工作,促进脱贫劳动力就近就业。支持脱贫地区特色产业发展,健全完善利益联结机制,拓宽农民增收致富渠道。强化易地搬迁后续扶持。围绕“一轴两区五带多线”,分级创建一批乡村振兴示范,打造全省乡村振兴促进共同富裕试验区。
(七)坚定不移深化改革开放,着力优化营商环境
提升政务服务水平。以控制成本为核心,深化“智简审批+无证明城市+精准监管”改革,推进一窗通办、跨省通办、一件事一次办。全面实行工程建设项目“五办”审批。深化电子营业执照“一网通投”改革。常态化推进远程异地评标。积极推进包容审慎监管、柔性执法,强化重大项目、重点企业法律服务,着力打造法治化营商环境。持续征集营商环境“不满意”问题线索,下大气力解决群众和企业反映的突出问题。
深化重点领域改革。实施国有企业高质量发展五年行动。推进市县机关和事业单位机构职能编制调整优化。深化市直机关和公益一类事业单位国有资产管理改革。完善多部门协同的财源共建共治机制。深化农村土地制度改革,盘活农用地、集体建设用地、宅基地和农村闲置房。加快城乡要素流动,发展新型农村集体经济。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。抓好城区综合执法改革,稳步推进行政复议体制改革。
推进高水平对外开放。出台加快自贸片区、综保区高质量发展政策措施。优化综保区运行管理机制。加快三峡保税物流中心与白洋港功能整合,推进三峡翻坝物流园开港运营。申报建设进境粮食指定监管场所,打造国家大宗农产品保税产业园。确保三峡机场一类航空口岸通过验收,积极开辟国际航线。申建药品进口口岸。深化服务外包示范城市建设。大力招引外贸头部企业,发展市场采购贸易、跨境电商、保税维修、海外仓等新业态,积极开拓RCEP市场,开展外贸回流行动,争创全国外贸百强城市。谋划构建“江铁海”中西部陆海新通道。
(八)坚定不移强化塑形铸魂,着力彰显人文魅力
提高城市文明程度。深入开展社会主义核心价值观教育,擦亮信仰之城、文化之城、志愿之城、好人之城、绿色之城特色品牌,确保实现全国文明城市“五连冠”,全力争创全国文明典范城市。实施公民道德建设工程,加强道德模范、身边好人选树宣传,加强和改进未成年人思想道德建设。广泛开展“做文明有礼宜昌人”实践活动,加快文明市集进社区。推进新时代文明实践中心建设提质增效。深化全民阅读活动和“诚信之城”建设。支持当阳、远安争创全国文明城市。
繁荣发展文化事业。实施公共文化服务质量提升工程,创新开展文化惠民活动。推进长江国家文化公园宜昌段规划、保护和建设工作。启动编撰《楚辞大典》,加快屈原文化公园建设,打造屈原文化“一标三地”。推出一批文艺精品力作。加强文化遗产保护利用。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育全面发展。办好省十六运会、长江三峡国际旅游节、国际划联龙舟世界杯、宜昌艺术节等重大节赛活动。