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(湖北省)宜昌市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  今年的主要预期目标是:生产总值增长7.5%,固定资产投资增长16%,规上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长11%,进出口总额增长12%,建筑业产值增长10%,居民收入增长与经济增长基本同步,全面完成省下达的节能减排和环境保护任务。

  上述目标,兼顾了必要与可能、当前与长远,符合上级精神,体现了以稳求进、以进固稳,是一个积极进取、勇于担当的目标;符合宜昌实际,与全国全省经济总体恢复向好的大势相吻合,与我市经济潜在增长率相匹配,是一个支撑有力、务实可行的目标;符合人民期待,承载着全市上下对加快发展的强烈期盼,有利于稳预期、提信心,有利于稳就业、保民生,是一个凝聚人心、鼓舞斗志的目标。同时,这也是一个充满挑战、迎难而上的目标。我们必须保持“咬定青山不放松”的战略定力,锻造“千磨万击还坚劲”的强大韧性,坚定“不破楼兰终不还”的必胜信心,坚持系统观点,用好统筹方法,以最大努力争取最好结果。重点做好十个方面工作:

  (一)坚定不移落实省级战略,着力厚植发展胜势

  在流域治理上见实效。全面实施流域综合治理和统筹发展规划纲要,落实底线管控“负面清单”,锚固“两脉青山、两江四水”生态格局,推进四化同步发展。统筹长江干流堤防提档升级和主要支流、中小河流防洪治理。推进三峡后续河道整治工程和沮漳河流域系统治理。完成西北口、熊渡等大中型水库除险加固。实施东风渠、巩河等大中型灌区现代化改造。加快建设引江补汉及输水沿线补水工程宜昌段、清江水系连通及生态修复二期工程。

  在先行先试上立标杆。聚焦建设长江大保护典范城市,加快实施三年行动,持续做优主城、做美滨江、做绿产业,着力打造宜居、韧性、智慧城市,争当长江生态保护修复、城与山水和谐相融、产业绿色发展、美好环境与幸福生活共同缔造“四个典范”。聚焦建设三峡绿色低碳发展示范区,搭建区域合作平台,深化绿色金融、清洁能源、绿色交通等领域互利合作,携手打造森林碳汇示范区、电化长江先导区、增量配电改革区,全力推动区域战略上升为国家战略。聚焦城市数字公共基础设施建设试点,积极推进“万物统一码、万数聚一网、万用享一台”,形成可复制推广的城市公共基础设施编码标准体系。

  在与三峡集团合作上促共赢。加快推进东岳庙数据中心二期项目建设,合力争取全国一体化算力网络国家枢纽节点落户。启动建设三峡绿色发展产业园、三峡科创园宜昌园区、工程博士研究院。大力推广“城市智慧水管家”、“绿色综合能源管家”模式。开工建设城市管网攻坚、磷矿运输电动船舶等项目。确保完成投资200亿元。合力打造一批高端论坛。加强人才交流互动。优化对接沟通机制,更好实现同频共振。

  在都市圈发展上当引擎。实施宜荆荆都市圈三年行动,推进十大标志性工程,落实年度重点工作清单。实施重点项目128个,完成投资550亿元。加强产业区域分工,推动优势互补,共建国家级宜荆荆磷化工产业集群、全国重要的现代农业基地、“当枝松宜”百强县域聚集区。开展重点流域生态环保联合执法。谋划推动“跨市通办”、“圈内通办”,加快公共服务便利共享。组建区域商会联盟。

  (二)坚定不移扩大有效投资,着力升级增长引擎

  开展项目建设达效年行动。坚持“项目为王”,加强定期调度,严格考核评价,推动比学赶超。将10亿元以上重大项目纳入挂图作战督办推进系统,用好50亿元以上重大项目服务机制,确保产业项目签约后6个月内开工,开工后4个月内入库纳统、2年内竣工投产,竣工投产1年内进规、进限、进高。开展项目达效“回头看”,推动存量项目尽快形成新的增长点。确保新开工亿元以上项目750个;新竣工亿元以上项目600个,其中产业项目500个。推动各地按照“531”目标要求,加快培育一批骨干税源产业项目。

  开展招商引资提质年行动。强化以商招商、商会协会招商、资本招商,抓实驻点招商,开展海外招商。紧盯央企国企、500强企业、上市公司、“专精特新”企业,突出新能源船舶、抽水蓄能装备、合成生物、数字经济等重点领域,大力开展专题招商。完善“飞地经济”政策。加强与中省在宜单位、对口支援省市合作,推动一批项目落地实施。确保新签约亿元以上项目不少于715个,其中外向型项目不少于238个;实际到位资金不少于2520亿元。

  开展要素保障优化年行动。推动各产业园区加快完善功能配套。强化重点项目用地保障。推进金融、财政、产业政策协同,多渠道解决项目建设资金难题。抓好煤电油气运保障供应,完善产供储销体系。加强白洋田家河等重点园区物流通道建设。开展市直部门争政策、争指标、争资金“比亮晒”,更好服务项目、推动发展。

  (三)坚定不移抢占新的赛道,着力做绿现代产业

  提升制造业竞争力。围绕打造世界级动力电池产业集群和核心基地,加快推动磷化工向新能源电池材料、动力总成和高端装备制造迭代升级。确保邦普宜化、山东海科、楚能新能源一期、兴发硅基新材料、东阳光电池铝箔、南炼新材料等项目建成投产。力争绿色化工产值达到1800亿元。聚焦化学原料药及制剂、生物技术制药及生物衍生、医疗器械与防护用品制造,加快人福全球总部基地、东阳光胰岛素制剂、上海汇伦高端原料药、宝晟得医药中间体等项目建设。力争生物医药产值突破900亿元。深入实施“电化长江”五年行动,加快公务船、旅游车船、运矿车船、港口作业船舶电动化替代更新,推动绿色智能船舶产业发展。开展猇亭、秭归整县屋顶分布式光伏开发试点,加快兴山500MW太阳能光伏发电项目建设,支持当阳打造光伏全产业链集群。开工建设五峰太平、宜都潘家湾抽水蓄能项目。加快推进华润电力热电联产二期项目建设。大力发展电力装备及器材制造、专用装备制造,加快发展汽车及零部件产业。规划建设水电高端制造产业园。力争装备制造产值达到1300亿元。纵深推进“技改提能、智造焕新”三年行动,确保工业技改投资增长10%以上。积极发展装配式、绿色建筑,力争建筑业产值达到2000亿元。

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