一、过去五年和2021年工作回顾

　　过去五年，是正阳攻坚克难、奋力赶超的五年，是砥砺奋进、加速发展的五年。五年来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力打好“三大攻坚战”，如期全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　五年来，我们坚持稳中求进、难中求成，综合实力持续攀升。经济规模不断壮大。2021年全县完成生产总值271.65亿元，较2017年增长30%;规模以上工业增加值完成56亿元，较2017年增长32.7%;固定资产投资完成88.13亿元，较2017年增长48.4%;社会消费品零售总额完成73.43亿元，较2017年增长30.8%;财政一般公共预算收入完成9.43亿元，较2017年增长61.5%;城乡居民人均可支配收入达到18892元，较2017年增长36.4%。项目支撑不断增强。坚持项目为王，开工亿元以上项目306个，完成投资1666.6亿元。争取中央预算内项目69个、到位资金7.76亿元;专项债项目21个，债券资金20.4亿元。引进10亿元以上项目7个、“三类500强”企业8家。实际利用外资1.9亿美元，年均增长4.5%;进出口总值7.5亿元，年均增长65%。平台建设不断完善。开发区入驻企业由98家增至126家，工业企业增加值年均增长19.8%。累计投入12亿元，建设标准化厂房188.7万平方米。成功举办国际花生产业大会、现代农业产业技术体系首席科学家工作会等6个全国性会议。

　　五年来，我们坚持产业主导、多极支撑，发展后劲持续增强。工业经济提速扩量。食品、装备制造、生物医药等主导产业持续壮大，农机装备、生猪和花生加工、医疗器械进入全市重点发展“九大集群”。投资20亿元的鲁花浓香花生油、10亿元的君乐宝乳业、5亿元的牧原肉食品加工等项目建成达产，形成以花生产业为主导的百亿级产业集群。百蓓佳成为省级“专精特新”企业。淘儿宁、荣盛科技等医药企业建成投产;万锂新能源、中原光电等战新企业相继落户。现代农业提质增效。累计投入7.1亿元，建设高标准农田45万亩，粮食产量实现“十八连增”。生猪年存出栏稳定在400万头，花生年产量稳定在50万吨左右。培育国家级示范社7家、省级以上农业产业化龙头企业6家、省级示范家庭农场5家。成功创建全国首批、全省唯一的国家现代农业产业园和国家农业科技园区(核心区)双园区，被确定为全国主要农作物生产全程机械化示范县、首批国家级绿色种养循环农业试点县等。商贸服务提档升级。欧蓓莎、伟品生活广场等建成营业，农商智慧城等专业市场开工建设。建成高标准电商运营综合服务中心1个、物流快递园区2个，发展电商经营主体1.1万家。成为国家电子商务进农村综合示范县，农村电商工作受到国务院督查表彰激励。2021年全县服务业增加值完成57.88亿元，是2017年的1.4倍。

　　五年来，我们坚持改革创新、破立并举，发展活力持续释放。重点改革深入推进。扎实推进乡镇和街道机构改革，统筹推动生态环境、行政执法等重点领域改革，全面完成市场监管、盐业体制等改革任务。营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，设立“一证通办”事项291项，集成“一件事一次办”事项51项。建立“跨省通办”窗口2个，实现跨省通办事项237项、全省通办事项800项;不见面审批率达到99%，审批时限压缩92%。新增各类市场主体9061户，总量达到3.7万户。科技创新活力迸发。成立国家花生产业技术体系成果转移转化中心、中国农科院加工所正阳花生食品研究中心等科研机构，建立院士工作站1个、博士后工作站5个，转化科技成果75项。新增高新技术企业8家，获批市级众创空间3家;认定省级“星创天地”2家，市级以上工程技术研究中心26家。

　　五年来，我们坚持尽锐出击、全力攻坚，大战大考成绩显著。疫情防控精准有力。面对复杂多变的新冠疫情，我们积极有效应对，在较短时间内实现所有确诊病例、无症状感染者全部治愈“清零”。脱贫成果持续巩固。统筹整合涉农资金16.66亿元，实施扶贫项目1660个;实现2.84万户7.97万人高质量脱贫。花生全产业链扶贫模式连续三年入选全国产业扶贫典型示范案例，国家现代农业产业园荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。生态环境显著改善。2021年优良天数比2017年增加22天;PM2.5、PM10浓度五年分别下降23.2%、26.6%。严格落实“林长制”“河长制”“田长制”，夯实耕地保护责任，全面禁采河砂，淮河生态逐步恢复。植树造林18.91万亩，森林覆盖率达20.86%。重大风险总体可控。化解隐性债务4.66亿元，综合债务率低于省定风险提示线和风险预警线。加大不良贷款清收力度，有效防范化解金融风险。依法查处非法集资案件10起，挽回经济损失5000多万元，连续四年成为全市防范打击和处置非法集资工作先进县。

　　五年来，我们坚持科学布局、强基固本，城乡面貌持续改善。城市形象加速蝶变。建成区面积达到26平方公里，常住人口18.6万人，城镇化率提高到38.1%。统筹推进老城区改造和新城区建设，实施百城提质项目140个。累计新修、打通、升级改造城市道路53条，江国大道、学苑大道等主干道路建成通车。改造老旧小区43个、棚户区3459套，升级改造背街小巷115条，创建绿色社区6个。建设公共停车场15个，增加停车位6403个。整治问题窨井盖2710个，铺设管网132.8公里。建设垃圾中转站11座、收集点19个，改造公厕25座。建成文体中心、植物园、花生主题公园等一批“塑形象”民生工程，开工建设龙腾湖公园。城区新增绿地213.9万平方米，绿化覆盖率达到42.38%。成功创建国家卫生县城、省级文明城市提名城市和省级园林县城。乡村面貌焕发新颜。农村人居环境整治三年行动圆满收官，完成改厕8.25万户，农村生活污水治理率达到40%以上;建成省级“千万工程”示范村23个，市级“四美乡村”试点乡镇4个、示范村123个，入选省乡村旅游特色村3个。成为全省农村人居环境整治先进县、全省“四美乡村”建设示范县。发展基础日益牢固。境内国省道全部实现大修改造，完成干线公路升级改造130公里。实施淮内高速引线、正阳大道升级改造等PPP道路项目24.3公里;修建通村公路1007.8公里，农村公路总里程达到2383公里。累计投入2.89亿元，实施安全饮水工程12批，实现所有行政村安全饮水全覆盖。完成中小河流治理4条，疏浚整治河道127.5公里;开工建设薄山水库至正阳县城供水、慎水河中支及清水河下游生态环境综合治理、沿淮机电灌区续建配套与节水改造等重点工程。新(扩)建220千伏、110千伏输变电工程7项，增容110千伏变电站工程1项。2021年全县全社会用电量达到8.76亿千瓦时，与2017年相比，年均增长3.92%。