政府工作报告
——2023年2月22日在方城县第十六届人民代表大会第三次会议上
方城县人民政府县长 李 霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，克难攻坚、拼抢发展，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。
(一)着力稳经济、保态势，综合实力大幅提升。高效统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标取得较好成绩，10项指标增速进入全市前三位，11项指标增速高于全市平均，6项指标增速位次同比提升，经济社会发展呈现好态势。地区生产总值增长4.6%;规上工业增加值增长8.2%，居全市第一位;固定资产投资增长6.2%;一般公共预算收入13.1亿元，增长16.3%，高于全市平均2个百分点;社会消费品零售总额增长2.9%，居全市第三位;城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%和6.7%，城乡居民收入比持续缩小。
(二)着力上项目、扩投资，发展后劲不断增强。新签约亿元以上项目136个，引进外资企业3家，招商引资工作居全市第三位。项目拉动有力有效，实施3000万元以上固定资产投资项目232个，66个省市重点项目超计划完成投资，方汝、方唐高速、汉山水库、河南工院方城校区、五星级宾馆等重大项目进展顺利。
(三)着力兴产业、促转型，产业结构持续优化。三次产业比为19.4∶31.7∶48.9，二、三产业占比分别提升0.4和0.38个百分点。工业经济提质增效。锚定轴承装备制造、超硬材料、医药制造三大主导产业，坚持链条式发展，奇瑞商用车、美维克环保等行业龙头落户方城，新增规上工业企业34家、居全市第一位，开发区综合考评进入全市第一方阵。新增高新技术企业12家，国家级科技型中小企业达到168家，培育省级“专精特新”中小企业4家，建成国省市级创新研发平台23家，规上工业企业研发活动覆盖率达86.6%，高新技术产业增加值增长10.3%。现代农业稳健发展。新建高标准农田4.2万亩，粮食总产保持稳定。发展新型农业经营主体793家，培育绿色食品、有机农产品12个，特色农业产值突破36亿元、增长12%。实施河道治理、水库除险加固、农村安全饮水提升、水毁水利工程修复等项目32个。服务业发展势头强劲。七峰山、七十二潭、德云山风情植物园等景区提档升级，三贤山、龙凤山、白鹭湾等景区加快建设，二郎庙镇被评为省级特色生态旅游示范镇，柳河镇段庄村被评为省级乡村旅游特色村，博望古城等5处历史古迹被列入“行走河南·读懂中国”主题线路，全年接待游客人数、综合收入分别增长12%和15%。电子商务交易额达到127亿元，增长17%。
(四)着力抓建设、提品质，城乡面貌焕然一新。规划体系日臻完善。完成国土空间总体规划、城镇开发边界等6个专项规划、15个乡镇国土空间规划和105个村庄实用性规划编制。启动老城片区、高铁片区开发，产业新城建设稳步推进。创成全国自然资源节约集约示范县。城市品质持续提升。“三河一廊”四大主题公园建成开放，新增万亩城市绿地，完成城市道路提升等市政工程36个，改造老旧小区10个，建成充电终端500个，新建、改建停车位6000余个。深入开展提升城市品质“1050”专项攻坚行动，下大功夫解决了多年遗留的吴府大道、康达路、赭阳路“卡脖子问题”，联通公司家属院、康苑小区、中意花园等老旧小区脏乱差问题根本解决，高质量通过全国文明城市年度验收。镇村面貌明显改善。加快实施乡村建设行动，完成改厕9600余户，创成“美丽小镇”2个、“四美乡村”38个、“五美庭院”2.6万户，人居环境整治工作受到省市表彰。实施产业类、基础设施类项目200余个，乡镇综合片区建设取得显著成效。基础支撑更加坚实。投资12亿元实施国省道路改建提升项目6个、道路安防工程160千米;新建、改建农村公路219千米，改造农村公路危桥42座。完成109个村庄电网升级改造，建成110千伏变电站，新建、改造高低压线路180千米。新建5G基站263个，5G信号覆盖率达到98%以上。
(五)着力强服务、优环境，市场主体活力更足。持续推进“放管服效”改革，着力打造“六最”营商环境，“不见面审批”“最多跑一次”事项达到100%，104个主题事项实现“一件事一次办”，营商环境评价居全省第一方阵。深入开展“万人助万企”活动，实施“十大专项提升”，解决企业发展问题164个，减税降费2.9亿元，兑现惠企资金1.25亿元。实施育苗、保苗、壮苗“三苗行动”，新增市场主体2万余家，居全市第一方阵。培育上市后备企业12家，3家企业在中原股权交易中心展示板挂牌。
(六)着力办实事、解民忧，民生事业全面进步。民生支出39.5亿元，同比增加1.4亿元，占一般公共预算支出的78%。高质量办好民生实事，人民群众获得感、幸福感不断增强。社会保障更加有力。建成县乡村三级就业服务体系，新增就业6.6万余人，居全市第一位。完成职业技能培训3.3万人，新增技能人才1.9万人。建成8个乡镇医养结合型托养中心、17个社区日间照料中心、26个住宅小区养老服务站。19家托育机构投入运营，托位达到2500个。教育教学质量持续提升。高招一本进线人数和进线率实现“七连增”，2人被北京大学录取。释之学校、张骞学校建成招生，新增学位6840个。卫生健康全面提速。两大医疗健康服务集团实质化运行，中医院创成三级医院，高铁片区医院、凤凰山医院、中医院老年病诊治综合楼等项目开工建设，“两癌”“两筛”筛查、家庭医生签约等活动扎实开展，县乡村三级医疗服务能力持续提升。创成省级卫生乡镇4个、省市级卫生村277个。生态环境明显改善。大气优良天数、PM10和PM2.5控制浓度均超额完成市定目标，水、土壤污染防治工作居全市前列。完成营造林5.3万亩，建成千亩以上国储林、万亩以上农田林网示范方各1处，创成市级森林乡村3个。风险防控扎实有效。积极应对多轮疫情冲击，最大限度保护了人民群众安全健康。常态化开展安全生产隐患排查整治，重特大安全生产事故“零发生”。建成乡镇专职消防救援队，实现消防安全服务中心全覆盖。问题楼盘妥善化解，稳步推进“保交楼”。法治政府建设深入开展，治安形势总体平稳，信访秩序持续向好，被评为全省二十大维稳安保工作先进县。