政 府 工 作 报 告
——2022年12月28日在南漳县第十九届人民代表大会第二次会议上
南漳县人民政府县长陈栋
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的2022年，是极不平凡、极为艰辛的一年。面对世纪疫情艰难复杂的防控形势和国际国内经济下行的浓重阴霾，面对历史罕见的高温干旱和疫情过后“补回来、追上去”的艰巨任务，面对历史遗留问题不断爆发的集中考验和“既要又要还要”的发展要求，新一届政府在县委的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧团结依靠全县干部群众，承压前行、负重奋进，解决了一大批多年想解决而没能解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，圆满达成“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标要求，经济社会发展保持“全年红”、实现“满堂红”。全年预计完成地区生产总值375亿元、地方一般公共预算收入12.84亿元(含留抵退税1.26亿元)、社会消费品零售总额157.3亿元、外贸出口额34亿元、利用外资6229万美元、城镇居民人均可支配收入41500元、农村居民人均可支配收入21420元，同比分别增长8%、17.4%、5%、47%、21%、7.9%、9%，主要指标稳中有进、稳进提质，体现出良好经济韧性。荣获“全国休闲农业重点县”“全国农业信息化重点县”“中国天然氧吧”称号;县域经济考核稳居全省三类县前三名，荣获全省县域经济发展成绩突出单位;巩固拓展脱贫成果后评估位列全省前列，实现大幅进位;乡村振兴补助资金绩效评价荣获“好”等次，在37个重点帮扶县中名列第一，实现“六连好”;成功申报“省级现代农业(食用菌)产业园”“全省全域旅游示范县”;首次入围全省金融信用县20强榜单;全面迈进“高铁时代”，“金南漳”城市品牌成色越来越足。
这一年，我们南征北战、枕戈待旦，三场硬仗全面打赢。助企纾困稳住经济大盘。全面贯彻落实中央、省稳住经济大盘一揽子政策和措施，全力以赴抓调度、稳预期、保运行。全年共为中小企业解决发展专项资金3.4亿元，减税降费7亿元，兑现出口奖励1510万元，对全县60余家企业缓缴缓征社保费314万元，为各类市场主体提供融资支持42亿元，“真金白银”为市场主体降本减负，用政府收入的“减法”实现了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。群策群力战胜历史大旱。采取蓄、引、提、调等措施，累计投入资金5000多万元、抗旱设备6000余台，全力以赴保障人民群众日常生活用水和农业用水，先后解决了13.4万人和16.7万头牲畜饮水困难，完成抗旱面积9500余公顷，粮食总产达8.8亿斤，确保了大旱之年稳产增收。戮力同心打赢南漳保卫战。面对“8·18”突发输入性疫情的严峻考验，全县上下闻“疫”而动、高效统筹，精准施策、果断行动，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，各级党员干部舍生忘我、冲锋在前，基层工作者、志愿者坚守岗位、向险而行，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，全县人民群众守望相助、同舟共济，以最快速度、最短时间、最小代价打赢了南漳保卫战，经济社会发展恢复常态，用实际行动彰显了伟大抗疫精神。
这一年，我们顶疫奋进、向难求成，有效投资再创新高。争资争项实现新跨越。全年共向上争取资金24.3亿元，占全市的12.4%;争取中央、省、市项目138个，到位资金15.2亿元，增长24.3%。发行政府专项债券13个、8.6亿元，增长260%，位列全市第三，创历史之最。6个国家政策性开发性金融工具通过审核，总投资17亿元，安排基金额度1.7亿元，占全市12.2%，位列全市第二;26个扩大制造业中长期贷款项目通过国家审核，总投资69.2亿元，贷款总需求36.4亿元，占全市9.5%，为县域经济高质量发展注入了“源头活水”。招大引强开拓新局面。聚焦“10+7+1”产业链【1】，全面发动招商攻势，出台了县领导包链招商工作方案和考核办法，全年签约项目142个，其中签约亿元以上工业项目103个，引进5亿元以上工业项目16个。特别是签约引进了投资120亿元的张家坪抽水蓄能电站项目、投资120亿的北京新奥新能能源“源网荷储一体化”【2】低碳示范园区项目、投资110亿元的川发龙蟒磷酸铁全产业链项目、投资100亿元上海卓阳新能源装备制造与新能源示范基地项目等4个百亿元以上项目，开创了南漳招商引资新纪元。项目建设取得新突破。坚持项目为王、落地为要，对总投资533亿元的95个重点项目，落实全生命周期包联服务，完成投资237亿元，增长18%。水镜文化广场城市综合体元月盛大开业，源昌凯宾国际大酒店及城市会客厅项目一期加速推进、二期即将开工，襄宜高速南漳段全面启动，水镜大道和发展大道改造如火如荼。这些项目的实施，将进一步为县域经济高质量发展蓄势赋能。
这一年，我们聚焦聚力，强链补链，产业升级成势见效。工业转型量质并进。实施了链主企业培育行动。华新建材产业园建成投产，闽钱食品产业园开始出力，龙佰襄钛磷酸铁锂及钛白粉后处理项目主体工程即将完工，云上牧歌万头奶牛项目正式动工，7条先进制造业产业链链主企业加速成长。全年预计完成工业总产值304亿元，增长16.3%。实施了技改焕新提质行动。引导南泽汽车内饰、华海纸业、龙蟒磷制品等传统企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，让老树发新芽，新树稳扎根，28家企业完成技改投资19.9亿元。其中，南泽公司通过技改扩能实现当年产值翻番，新增利税300万元。实施了科技创新增效行动。全年净增国家级高新技术企业9家，净增科技型中小企业25家，达到74家;实现高新技术产业增加值45亿元，占GDP比重达12%;6家企业成为省级细分领域隐形冠军【3】，10家企业成为专精特新“小巨人”企业【4】。实施了规企培育筑基行动。建立工业企业进规后备库，强化跟踪服务，积极协调解决困难问题，全年新增规上工业企业22家。实施了腾笼换鸟盘活行动。对开发区停产半停产企业分类施策，实施“四个一批”【5】举措，盘活项目29个、厂房30.4万平方米、土地180亩。通过盘活资产新增产值66亿元，年增税收6500万元。实施了园区平台提升行动。经济开发区调区扩区至11.7平方公里，“一区三园”【6】的发展格局进一步稳固。投资近28亿元的开发区基础设施提档升级PPP项目【7】即将获得财政部批复;高效推进化工园区认定和风险等级评定工作，已达到C类低风险化工园区标准，省级化工园区认定工作进展顺利。现代农业高歌猛进。基地规模持续拓展。粮食面积达118.2万亩，新建茶园3500亩、林果基地1.2万亩、高山蔬菜1.5万亩，成功申报国家级生猪产能调控基地3个。龙头企业持续壮大。新增省级重点龙头企业5家、市级重点龙头企业16家，省市龙头企业达55家。全年农产品加工产值突破105亿元，增长18.1%，增速位列全市前茅。农业品牌持续擦亮。实行“中国有机谷+区域共用品牌+企业(产品)品牌”营销模式，持续做强“南漳官米”“南漳黑木耳”“南漳香菇”等公共区域品牌。新培育“白起渠”“安乐堰”等10余个品牌，全年新增“两品一标”【8】9张，总数达78张，“中国有机谷”品牌效应不断彰显。服务业提质增效。商贸服务业加速转型。商贸业态向集购物、娱乐、休闲于一体的体验型、多元化、综合性转型发展。水镜文化广场建成营业，入驻商户180家，引进国内外知名品牌20余个，新增限上商贸企业30家。武安镇、城关镇被评为全省30强消费乡镇。文化旅游提档升级。高水平编制了全域旅游发展规划，成功举办中国有机谷年货节、樱桃采摘节、茶文化旅游节、农民丰收节等活动，创建市级以上星级农家乐12家，合福大酒店成功创建为3星级酒店，襄阳野生动物世界开园迎客，“荆楚文旅名县”即将通过验收。