政 府 工 作 报 告
——2023年1月31日在兴山县第十九届人民代表大会第三次会议上
县 长 吴 浩
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是极不平凡、极不容易、极为难忘的一年，面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们乘着党的二十大浩荡东风，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，攻坚克难，开拓进取，各项事业取得明显成效，实现了“六争创、六中心”良好开局。
——经济运行稳中有进。预计完成地区生产总值158亿元，增长6.2%;规上工业增加值增速10%;固定资产投资65亿元，增长27.2%;社会消费品零售总额49.8亿元，增长3.4%;进出口总额35亿元，增长34.9%;一般公共财政预算收入7.7亿元，增长25.1%，其中，税收收入5.9亿元，增长30.3%，税占比75.8%;飞地税收2.9亿元，增长141%。城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%、9.5%;金融机构存贷款余额分别达到166.4亿元和180.5亿元。新增市场主体5015家，增长25.5%，总量突破2万家;新增“四上”企业21家，国家高新技术企业2家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，上市储备“金种子”企业3家。兴发集团实现销售收入553亿元、利润70亿元、上缴税费22.5亿元、出口创汇16亿美元。全年接待游客648万人次、综合收入40.3亿元，分别增长25.6%、23.9%。
——项目建设突破成势。新签约亿元以上项目44个，全口径招商引资到位资金75亿元，新增企业法人注册入库12个，成功争取宜昌钜丰落户兴山，实现外资引进“零突破”。经济开发区基础设施配套进一步完善，签约入驻企业7家。争取各级转移支付资金18.3亿元、债券资金8.5亿元，平台融资4.7亿元。新开工亿元以上项目27个，其中，10亿元以上4个，50亿元以上1个。招引落地投资62亿元的年产30万吨磷酸铁锂、投资30亿元的红星美凯龙爱琴海商业综合体、投资25.8亿元的光伏电站等重大项目。水月时光、岩上茶居、城投商城、昭君国际滑雪场、三峡云栖谷国际滑雪场建成运营。沿江高铁宜兴联络线16个作业面全面推进，完成隧道工程41%。连续三次在全市固定资产投资和项目建设考核中位居同类县第一，荣获2022年度宜昌目标管理综合考评优胜县市。
——乡村振兴提质增效。脱贫成果持续巩固，防返贫监测成为全省试点，工作经验获国家推介。成立兴发乡村振兴基金会，募集资金1亿元。争取农业政策资金5.6亿元，建成柑橘精品果园1000亩、核桃精品果园5000亩、示范烟园7300亩、示范茶园1000亩，圆满承办全省烟叶高质量发展暨收购工作现场会。成功引进土老憨集团，建成宜昌吴傅记、宏志饲料加工厂。新增省级农业龙头企业3家、市级8家，省级示范专业合作社3家、家庭农场2家，荣获“全省农业产业化招商引资先进单位”“全省易地扶贫搬迁先进集体”。8个乡镇挂牌成立乡村振兴服务中心。乡村振兴示范区基础设施全面升级，旅游接待能力进一步提升。新建高标准农田2万亩，整治撂荒地2905亩，全年粮食稳产增收。提档升级农村公路53公里，县乡村三级寄递物流服务体系基本建成，“快递进村”实现全覆盖。高质量编制现代水网、路网、林网建设规划，完成“1+7+N”县域商业流通体系前期工作。全域国土综合整治项目获得省自然资源厅批复。大槽村荣获“全省百佳村民委员会”称号。
——城乡品质不断提升。6月20日郑渝高铁全线通车，兴山在全市率先迈入高铁时代。“两站四桥”、三条绕城建成投用，S287百果园至水月段公路改建、60座桥梁“三年消危”圆满收官。深入实施“擦亮小城镇”行动，高桥、黄粮、南阳、水月寺集镇功能颜值“双提升”，高铁站场片区至峡口码头沿线环境整治取得明显成效。党建引领大物业加快推进，竹苑小区试点顺利完成。全县一个停车场建成运营，成功对接市级智慧停车平台。改造老旧小区27个，加装电梯65部，新建停车场3个、停车位904个。提档升级滨河运动公园，新增塑胶步道4.2千米，增设城市公交站台26个、休憩座椅456个、直饮水机13台，新建口袋公园6个、面积4000平方米。全面开展“清违行动”，清违18.8万平方米。大力开展农村人居环境整治，荣获全省“节水型社会达标建设县”“村庄清洁行动先进县”。高岚河水利风景区荣获国家水利风景区高质量发展典型案例重点推介。央视《走进县城看发展》全方位展示兴山绿色高质量发展成果。
——改革创新更加务实。推动126项扩权赋能强县改革事项落地见效，取消政府投资项目工程质量保证金、企业注销便利化、无涉企保证金、营商环境服务协调机构4个事项获评全省优化营商环境改革先行区，“无涉企保证金县”荣获国务院新闻办官网推介。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，解决企业难题388个，退税2.7亿元，发放支农支小再贷款5.4亿元。出台人才“七引”新政，引进人才2191人，留才量超过去五年总和。多措并举壮大村集体经济，实现村村过10万元。深入推进农村土地“三权分置”改革，发展适度规模经营，流转土地6.3万亩，农业社会化服务4.1万亩。“一警四员多点”基层治理模式，得到全省推介。“法院+工会”诉调对接机制荣获全市“法治惠民”创新品牌。优化乡镇财政体制改革，系统思维推进经济考核，广大干部干事创业主动性明显提高，比学赶超氛围更加浓厚，全县8个乡镇完成地方一般公共预算收入1.1亿元，增长18%。
——民生福祉持续改善。新增城镇就业4798人，失业人员再就业1954人，发放创业担保贷款2.6亿元。义务教育阶段学校大班额清零，公办幼儿园、清凉教室、营养午餐实现全覆盖。昭君小河幼儿园、峡口建阳坪幼儿园、古夫中学食堂综合楼、水月寺中心小学运动场改造建成投用。与三峡职业技术学院、三峡旅游职业技术学院达成合作，共建中高职一体化贯通培养基地，兴发集团楚才职业学院顺利推进。科学精准开展疫情防控，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。县人民医院传染病区及医技楼建设项目竣工投用。县人民医院与武汉大学中南医院组成医疗联合体，成立兴山分院。创建国家卫生乡镇2个，省市级卫生乡镇6个，顺利通过国家卫生县城复审。实施药品集中带量采购，中选药品价格降幅超50%，高血压等慢性病群体用药负担平均降低30%。织密托底救助保障网，扩大兜底保障覆盖面，困难群众实现应保尽保、应救尽救、应养尽养。完成9所公办特困供养机构整合，深渡河养老院主体工程顺利完工。建成村级残疾人之家2个，完成重度残疾人家庭无障碍改造200户。新建峡口镇普安、昭君镇向家河两个散坟整治示范点，张家河公益性骨灰堂即将投用。建成高岚、大礼溪、乡村振兴示范区公租房569套。新建夫子社区居家养老服务中心，提档升级3个农村日间互助照料中心。投入抗旱资金1657万元，调提送水16.7万吨，有效缓解旱情影响。扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，解决问题6155个，县人民法院获评全国“为群众办实事示范法院”。创建省级生态村2个，连续两年在全市污染防治攻坚战成效考核中荣获“优秀”等次。成功承办省第十六届运动会柔道、摔跤两个项目比赛，兴山运动员取得6金6银3铜骄人成绩。