——2024年1月17日在宜春市第五届
人民代表大会第五次会议上
市长 谭赣明
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察指导，赋予江西发展新定位、新使命，极大鼓舞了全省上下的信心和斗志。市委五届四次全会深入贯彻省委“打造‘三大高地’、实施‘五大战略’”工作部署，提出“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路，明确了推进中国式现代化建设的宜春实践路径。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求，接续奋斗、砥砺前行，推动高质量发展取得新成效。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)千方百计稳增长，经济运行回升向好。强化经济运行监测分析调度，出台促进经济回稳向好“30条”，全面落实各项稳增长和减税降费政策，新登记市场主体22.6万户，新增“五上”企业1079家、列全省第4，为经营主体减负约160亿元。深入推进六大领域“项目大会战”，1008个市大中型项目完成投资占年计划的111.1%。争取中央预算内投资和省基建投资20.2亿元。新增中华老字号3个、省级夜间文旅消费集聚区2个，承办第六届江西旅游消费节，举办第十七届月亮文化旅游节，丰城唯美养生谷、袁州松鼠部落、靖安三爪仑四季滑雪场等项目投入运营，温汤旅游度假区通过文旅部复核验收，高安获评全国县域旅游发展潜力百佳县，铜鼓入选全省“风景独好”旅游名县，明月山荣获2023年度“国家5A级旅游景区影响力100强”。全市一般公共预算收入增长4.5%;预计地区生产总值增长4%左右，规上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，主要经济指标回升向好。
(二)攻坚克难强产业，发展支撑更加坚实。深入推进省级制造业高质量发展试验区建设，谋划实施制造业“869”行动计划，实现全国先进制造业百强市再进位、列第72位;宜春经开区在国家级经开区综合考评中前移90位、列第102位。新增规上工业企业400家、列全省第1;新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业170家，上高新威动力获评全国质量标杆企业。扎实开展锂电新能源产业整治规范提升行动，7座含锂生产矿山全部建成绿色矿山，奉新、万载锂渣消纳场投入使用，宜春时代一期投产，预计全产业实现营收1000亿元，产业链中下游营收占比提升至50%。新增省级数字经济集聚区3个、省级数字化转型促进中心2个，均列全省第1。粮食生产完成省定目标任务，建成富硒农产品基地370万亩、绿色有机认证面积506.2万亩，年销售收入超亿元农业龙头企业达125家，新增国家有机产品认证示范区3个。铜鼓获评国家农产品质量安全县，上高第三次全国土壤普查试点成果获评“优秀”等次。大力发展现代服务业，新增规上服务业企业195家，丰城尚庄货运码头开港，樟树河西综合码头试运行，高安内陆港集装箱吞吐量列全省第3，3个县(市)获评首批全国县域商业“领跑县”。宜春成功纳入国家现代流通战略支点城市。金融服务实体经济质效不断增强，预计全市投向实体经济贷款余额4255亿元，比年初增加389亿元;保费收入103亿元、列全省第3。新增上市公司2家，实现北交所上市企业零的突破。
(三)蹄疾步稳促改革，内生动力有效激发。国资国企改革稳步推进，连续两年在全省考评中获评A级。宜春“只进一扇门、解纷万家事”矛盾纠纷多元化解改革、靖安探索实施休闲乡村民宿产业规范经营和管理改革入选全国典型案例。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，解决涉企诉求4035件，市本级依申请政务服务事项全程网办率、网上可办率均达100%，电子证照使用率达94.3%。开展产业赛道招商比拼大会战活动，全市新签约2000万元以上项目459个，总投资1514.6亿元，其中亿元以上项目403个。深化开发区改革创新发展，宜春经开区、袁州产业园获批国家级绿色园区，5个园区获批扩区调区、净增面积2647.9公顷。消化批而未用土地3.4万亩，清理闲置土地7000亩，3个县(市)入选全国首批自然资源节约集约示范县(市)，上高获国务院大督查土地计划指标奖励。新引进国家级人才8人，全社会研发经费投入强度连续两年超全省平均水平，哈尔滨工业大学(江西)技术转移分中心挂牌运营，宜春入选全国创新驱动示范市，樟树入选全国创新型县(市)建设名单。
(四)系统谋划优布局，城乡面貌不断改善。市级国土空间总体规划获批。实施城市功能与品质再提升十大行动项目485个，完成投资559亿元。全市改造老旧小区147个、背街小巷60条，新增停车位9081个。省天然气管网工程万载支线、三阳水厂等项目投入运行。实施美丽乡镇建设项目871个。打造乡村振兴先行示范村420个。完成村点村庄整治2000个，新改建农村户厕3.4万个、农村公路300公里。樟树获评“四好农村路”全国示范县，丰城通过全国城乡交通运输一体化示范县验收，靖安入选全国村庄清洁行动先进县，宜丰入选全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县。生态环境质量持续改善，全市PM2.5平均浓度31微克/立方米，空气优良天数比例97.3%，国省考断面和县级以上城市饮用水水源地水质全部达标，土壤环境污染风险得到有效管控。奉新获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(五)用心用情办实事，民生福祉持续增进。全市民生方面支出586.4亿元，占一般公共预算支出的81.6%。教育扩容提质、城市交通便民、敬老院适老化改造等10项民生实事全部兑现。城镇新增就业4.68万人，新增转移农村劳动力7.76万人，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.8%左右、6.1%左右。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，宜春易地扶贫搬迁后续扶持工作获国家发改委通报表扬，铜鼓易地扶贫搬迁后续扶持“第三方电访制”经验做法被中办、国办通报推广。优化县域义务教育资源配置试点工作扎实推进，中高考质量保持高位稳定。完成市中医院整体搬迁和市疾控中心异地新建，“宜春惠民保”上线运行。顺利通过国家卫生城市复审，扎实推进全国文明城市创建。高安获评省级卫生市。城市居家和社区养老服务设施实现全覆盖，农村互助养老服务设施覆盖率达88%。推出首届市民文化季系列活动，万载获评全省文化产业重点县，铜鼓获评全省首批革命文物保护利用示范县，明月山联合上影集团打造的3D动漫电影《奔月》入选第七届平遥国际电影展。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，全市生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。顺利通过省级食品安全治理示范城市创建验收。聚焦“减存量、控增量、防爆雷”，全力做好开源、节流、化债三篇文章，地方债务风险总体可控。常态化开展扫黑除恶斗争，系统治理电信网络诈骗犯罪综合绩效居全省第一，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。