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(江西省)宜春市人民政府工作报告(2024年1月17日)

  深入打好蓝天碧水净土提升攻坚战。开展生态环境质量巩固提升攻坚行动,做好水环境质量提升、大气污染防治、土壤风险管控三篇文章。加强污染物排放监测,深入推进总磷污染控制与削减专项行动,大力开展入河排污口、饮用水水源地等专项整治,加快城镇生活污水处理、危险废物处置利用等设施建设,力争空气质量优良天数比例达96%,地表水监测断面水质稳定达标,受污染耕地安全利用率93%以上。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续抓好河湖“清四乱”、重点水域禁捕退捕、生物多样性保护等工作,完成人工造林8.6万亩、退化林修复18.8万亩,筑牢绿色生态屏障。全力推动矿山生态保护修复。坚决抓好中央、省生态环保督察、长江经济带生态环境警示片等反馈披露问题整改工作。

  (七)坚持人民至上、共同富裕,不断提高人民生活品质。深入践行以人民为中心的发展思想,关心关注孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老,努力把好事办好、实事办实、难事办妥,让民生保障更有质感、高质量发展更有温度。

  落实就业优先政策。健全就业促进机制,有序推进“5+2就业之家”建设,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业,力争城镇新增就业4.2万人以上。深入开展根治欠薪专项行动,坚决维护劳动者合法权益。稳步推进收入分配制度改革,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,推动更多低收入群体迈入中高等收入群体行列。

  完善社会保障体系。实施全民参保精准扩面专项行动。健全分层分类社会救助体系,兜牢困难群众基本保障网。加快建设十分钟医保便民服务圈。加强对“一老一小”等弱势群体的关爱,推进区域性中心敬老院建设,开展居家适老化改造1600户;完善生育、养育、教育支持政策体系。大力推进住房公积金缴存扩面。加强保障性住房供给,更好满足新市民、工薪群体的居住需求。有序推进青年发展型城市建设。

  提升公共服务水平。全面优化县域义务教育资源配置,新改扩建中小学校、幼儿园37所,增加和改善学位3.5万个。支持宜春学院、宜春职院、宜春幼专产教融合,启用宜春学院新校区,促进高等教育内涵式发展。办好市第七届全民健身运动会。全力推进中医药综合改革先行区建设,推动市人民医院加快建设省级区域医疗中心,抓好紧密型县域医共体建设。推进文化强市建设,加强文化遗产保护,打造一批城市书房、文化驿站、智能书柜等新型文化空间。

  各位代表!不断满足人民群众对美好生活的向往,是我们的职责使命和奋斗目标。新的一年,我们聚焦群众关切,遴选了学生“放心用餐”工程等12项民生实事,提交各位代表审议票决,确定重点实施10项民生实事。我们将用心用情用力办好每一件实事,让发展成果更多惠及人民群众。

  (八)坚持系统观念、底线思维,高效统筹发展和安全。牢固树立安全发展理念,努力在化解风险中推动发展,避免化危为雷、确保化危为安、争取化危为机,促进高质量发展和高水平安全良性互动。

  有效防范化解重大风险。坚决维护国家政治安全、网络安全、意识形态安全。全面落实防范化解地方债务风险“1+8”方案,坚决遏制隐性债务增量,稳妥有序化解存量。加强国有企业经营性债务风险监测预警,制定风险化解方案和应急处置预案,通过“短改长”“高改低”等方式优化债务结构,努力把国有企业融资项目的利息降下来。同时,通过做大做强市矿业公司、关停经营性亏损企业、盘活资源等方式,推动国有企业提高盈利能力,逐步把债务规模控制在合理水平。严厉打击非法集资等非法金融活动,加强金融风险监测预警和早期干预。积极稳妥化解房地产风险,健全房地产企业主体监管制度,加强在建项目预售资金监管,防止出现新的房地产风险。

  全面提升整体安全水平。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦烟花爆竹、危险化学品、矿山、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防等重点领域,常态化开展公共安全隐患排查整治,坚决防范生产安全事故发生。加强应急指挥体系和应急能力建设,提升自然灾害和重大突发公共事件处置保障能力。严格食品药品安全监管。

  深入推进基层治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,落实“四下基层”制度,持续深化矛盾纠纷多元化解“只进一扇门”改革,全力推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类违法犯罪,确保社会大局安定有序。同时,全面加强新时代国防动员和后备力量建设,深化拓展尊崇内涵,扎实推动退役军人工作高质量发展,力争蝉联全国双拥模范城。

  三、全面加强政府自身建设

  聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,坚持在党的领导下推进政府各项工作,开展大抓落实、狠抓项目年活动,着力提高政府治理现代化水平。

  旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持从政治高度考量和推进工作,推动党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求见行见效。

  担当实干抓落实。坚决服从市委领导,大力弘扬求真务实工作作风,不驰于空想,不骛于虚声,不做表面文章,不搞花拳绣腿,坚持用发展的办法来解决发展中的问题,以培育壮大增量来调优存量。现代竞争不仅是“大鱼吃小鱼”,更是“快鱼吃慢鱼”,机遇稍纵即逝,风险也突如其来。政府的活力在于效率、在于执行、在于担当。担当是能力、担当是品德、担当是格局,必须增强“为官避事平生耻”的自觉,提振承压奋进、感恩奋进、拼搏奋进的精气神,只争朝夕、日夜兼程,敢想敢干、敢闯敢试,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,苦干实干加巧干,力争在“没有先例”的方面率先做出成功案例,在“普遍在做”的方面做得更好更快。推进学习型政府建设,提升全市政府系统干事创业的能力本领,不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界,紧紧围绕布置、调度、检查、反馈、再落实五个环节,该办的事要坚决办、不能拖,能办的事要马上办、不能等,难办的事要想办法办、不能推,以闭环思维推动各项工作落到实处。

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