县十七届人大三次会议文件(一)
政府工作报告
——2024年1月10日在灌云县第十七届
人民代表大会第三次会议上
县长 曹明丽
各位代表：
现在，我代表灌云县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2023年工作回顾
过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是灌云发展史上具有重要意义的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神为主线，按照省市委、政府决策部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，用坚韧抗逆境、以奋斗开新局，经受住了经济承压、需求疲软等严峻考验，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，推动中国式现代化灌云新实践迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长5.4%;全社会固定资产投资增长9.2%;社会消费品零售总额增长7.2%;外贸进出口总额3亿美元，城乡居民人均可支配收入分别为36108元、22765元，分别增长5%、7.1%。获评“省级生态文明建设示范区”;燕尾港镇、伊山镇入选“2023年全国综合实力千强镇”榜单。
这一年，我们把稳固经济作为当务之急，稳增长、调结构，发展质态持续向好。
工业经济克难奋进。用好用足国家省市政策，及时出台县级助企纾困“ 63条”措施，实现一揽子政策直达快享、应享尽享，全年累计减免返还各类资金2.89亿元，落实产业发展资金、创业引导资金、人才引进专项资金近亿元，全力推动经济运行率先整体好转。预计全年完成规上工业总产值150亿元;工业应税销售收入174.8亿元;工业用电量增长3%;工业投资164.9亿元，增长5%。企业质态不断提升，全县应税销售收入超亿元工业企业32家，其中紫燕食品、科伦多分别完成13.39亿元、15.58亿元。全年净增规上工业企业22家，新增三星级上云企业5家，入选省优质中小企业培育库企业94家，新认定省创新型中小企业19家，新增省级“专精特新”中小企业8家。
现代农业稳产增效。粮食生产实现“二十连丰”，单产、总产均创历史新高，连续十九年获评“全国农业生产大县”。严守耕地保护红线，连续两年实现耕地面积净流入，获评市级耕地保护先进县，龙苴镇获评“2023年度省级耕地保护激励先进镇”。6.8万亩高标准农田加快建设，特色农机化率达67.01%;生猪饲养量达97.79万头，连续九年获评“全国生猪调出大县”。新增市级农业产业化龙头企业10家、市级以上示范家庭农场19个，获评国家农民合作社示范社3家。新认证绿色食品28个，“二品一标”品牌25个，绿色优质农产品比重达75.3%。大力推进海洋渔业发展，拆除非法养殖紫菜面积5.3万亩，毛虾喜获丰收场景亮相央视。荣获省特粮特经高产竞赛一等奖，杨集镇、南岗镇获评“2022年度江苏省特粮特经特色产业小镇”，圩丰镇获评“2023-2025年味稻小镇”。
现代服务业量质齐升。预计实现服务业增加值212.9亿元，增长8%。电商产业蓬勃发展，成功举办第四届中国·连云港电商发展大会暨“5·18”网络购物季灌云分会场活动。预计全年完成电子商务交易额220亿元，增长19%;新增跨境电商企业20家;净增限上批零住餐企业35家，规模以上服务业企业9家。邮政行业寄递业务量超1亿件，增幅全省县区第一。东王集镇入选“第三批江苏省县域电商产业集聚区”，主题服饰现代服务业集聚区创成“省现代服务业高质量发展集聚示范区”。万达广场商业综合体实现封顶，九龙港广场商业综合体即将开业运营。南京银行灌云支行挂牌营业，成功举办全省“普惠金融县区行”活动，江苏农担灌云分公司完成担保贷款328笔2.95亿元;全县存贷款余额分别为500亿元、565亿元，较年初分别增长19.15%、16.83%。
这一年，我们把项目为王作为发展关键，促投资、强载体，产业支撑持续增强。
招商引资竞相发力。实施“1+N”区镇融合一体化联动招商，深入开展招商引资“三拼三比三晒榜”攻坚竞赛活动，各专业招商组精准出击、全力攻坚，大力开展精准招商、产业链招商。挑选精兵强将，常驻北京、上海、深圳、青岛等地实施驻点招商。成功举办杭州电子商务招商会、浙江宁波投资说明会、“创业中华·侨聚灌云”江苏侨商行等重要招商活动。全年新签约亿元以上项目130个，其中10亿元以上项目10个;新开工亿元以上项目83个。投资40亿元的恒基锂电池负极材料、26.7亿元的中创PCR塑料精制原料等一大批重大项目相继落户。
项目建设扎实推进。实施县级以上重点项目100个，预计完成投资188.4亿元，其中42个市级重点项目完成投资154.2亿元，科洛吉三期、美特森切削工具二期等16个新建产业项目全部开工建设，恒邦智纺一期、天展特种纸等20个项目竣工投产，盛邦芳纶产业园成为我县首个入选省重点项目;嘉澳生物航煤、碱业公司搬迁升级改造2个重大项目分别完成投资19.48亿元、37.76亿元。实行重点项目联合预审、专班推进、帮办代办等制度，科洛吉二期、智慧农港城等重点项目实现“拿地即开工”“交地即发证”。
载体能级全面提档。临港产业区化工产业园升格为省级化工园区;完成安全环保不达标化工企业关闭退出108家，腾退低效工业用地8700亩;危化品码头等重大基础设施有序推进;三号码头2个5万吨级通用泊位开工建设;绿业污水处理厂试运行。经济开发区区域规划环评成功获批，荣获市高质量发展先进园区，首次进入全市省级开发区前三强，完成核心片区低效用地整治700亩;盖氏物流一期、空港保税物流园项目建设完成。建设南北共建省级特色园区，《江阴灌云工业园区高质量发展总体方案》获省批复，省南北结对帮扶合作工作推进会在我县召开。镇级工业集中区“两规划一环评”基本完成。