聚力聚焦科技创新。深化“灌河云山”人才计划，引育省市“双创”人才10人以上，引进高层次人才40人以上。健全人才发展服务体系，持续在创业投资、医疗健康、安居保障等方面提供高效服务，加快高层次人才驿站、祥云智慧港、江阴·灌云科创飞地等载体平台建设。稳步提升知识产权创造、保护、运用、服务能力，建立主题服饰版权备案保护制度，力争新增专利授权150件。推进企业科技创新驱动发展，年内入库科技型中小企业100家以上，新增星级上云企业6家，培育省级“专精特新”中小企业5家，建成市级以上“三站三中心” 6个。

　　稳步推进各项改革。按照省市统一部署，稳步推进机构改革各项任务。积极做好国企改革后半篇文章，扎实推动筑富、恒驰等国有企业转型升级。抓好国有“三资”运作改革，充分激活资源、盘活资产、舞活资本。加快建设国资监管信息化平台，切实提升国资监管能力。着力深化“一件事”改革，聚焦企业开办、人才服务等社会关注度高、获得感强的“一件事”，推进关联事项集成办理。深入推进“综合查一次”改革，持续健全“双随机、一公开”监管，强化基层执法队伍标准化建设，落实包容审慎监管和“两轻一免”柔性执法，做到检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化。

　　四、突出宜居宜业，全力提升城市功能品质

　　坚持以现代化标准审视城市发展，推进城市更新，优化城市管理，加快构建安全通畅便捷的综合交通体系，着力提升城市价值、彰显城市风貌。

　　促进城市功能品位提升。突出规划先行，高标准完成《灌云县总体城市设计》规划编制，科学用好国土空间总体规划和“三区三线”划定成果，有序推进城市开发边界内详细规划和村庄规划编制。实施老旧小区改造9个，启动县城区污水提质增效2号达标区建设，推进宝康巷、水利路等雨污分流及道路改造，启动南风污水处理厂提标改造工程，开工建设智慧水务一期项目，确保四队供水工程通水运行。完成长江路西延、嵩山中路、盐运中路、南京东路、华山路等道路提升工程，新建口袋公园2个。

　　深化城市精致精细管理。统筹推进生活垃圾收运处置设施建设，完成垃圾分类达标试点镇创建。完善物业管理机制，实施物业企业“红黑榜”评比，聚焦车辆停放、飞线充电等热点，落实奖惩考核办法，提升物业管理水平。坚持化存量、防增量，大力整治违法违规建设、占用公共空间等问题。强化数据赋能，提高综合指挥调度中心实战能力，让城市运行更智慧、管理更高效。

　　建强综合立体交通网络。致力打造交通枢纽城市，重点保障连宿高速、连淮高速、宿连航道无障碍施工，加快完成连宿二期征迁。扎实推进城乡道路改造升级，力争海滨大道灌云段维修改造工程上半年完工，加快建设人民路、镜花缘路、产业大道、324省道上跨下穿长深高速通道工程，构建覆盖全县、高效便捷、对内互联互通、对外四通八达的路网体系。

　　五、立足共建共享，加快乡村全面振兴步伐

　　锚定农业强县目标，学习运用“千万工程”经验，全力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　推动农业更加高质高效。严格落实粮食安全责任，建设高标准农田11万亩以上。立足优势产业，培育构建优质粮油、规模畜禽、海淡水养殖、绿色果蔬4条全产业链。持续推动生猪稳价保供，全年存栏稳定在35万头以上。加快推进农产品精深加工，新增农业龙头企业6家以上。致力培育新型农业经营主体，新增示范家庭农场20家以上、农民合作社示范社15家以上。

　　推动乡村更加宜居宜业。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，争创省级宜居宜业和美乡村12个、省级特色田园乡村1个、市级特色田园乡村5个以上。推动乡村公共空间治理，实施农村户厕改造3万户，提档升级农村道路30公里，改善农村住房条件800户。加快农村生态河道建设，力争农村生态河道覆盖率40%以上。加快农村生活污水处理设施建设，农村生活污水治理率达35%。深化殡葬改革，全面推进农村公益性公墓建设。

　　推动农民更加富裕富足。巩固提升农村经济“双百”计划成果，持续推进镇级工业集中区建设。大力推广乡村治理清单制和积分制，年内覆盖70%以上行政村。充分发挥农村产权交易信息服务平台作用，确保成交额4.5亿元以上。走实“规模化整合土地、规范化自主经营”村集体增收路径，用活“富民兴村贷”，用好“村账快记”平台，力争年内村均集体经营性收入超100万元，其中超500万元村2个。

　　六、强化生态优先，厚植绿色发展鲜明底蕴

　　深入践行绿色发展理念，坚持降碳、减污、扩绿协同推进，不断提升生态灌云新颜值。

　　加快推进绿色转型。坚持绿色低碳发展，加强能源消耗总量和强度调控，推动临海新材料、玖森纸业等高能耗企业实施节能降碳技术改造。聚焦循环经济发展，加快嘉澳生物航煤、PCR塑料精制原料等循环经济产业项目建设。稳步推进绿色燃料、化学储能等新型能源产业发展，加快凯瑞英生物质甲醇、华电储能电站等新型能源产业项目建设。倡导绿色生活、引导绿色出行，进一步优化新能源充电桩规划布局，新能源汽车充电设施项目一期上半年建成投用。

　　重拳整治环境污染。深入打好污染防治攻坚战，持续推进工业企业深度减排、VOCs综合治理、餐饮油烟整治、露天焚烧管控等重点工作，开展重点领域扬尘专项整治，推动PM2.5浓度、空气优良率、降尘量明显改善。加强环境监测能力建设，不断提升大气监测科学化水平。扎实推进河长制，统筹抓好饮用水水源地保护、黑臭水体整治、农业面源污染防治，完善农业废弃物收集利用处理体系，推进池塘水产养殖生态化改造及尾水达标排放，进一步压减直播稻，确保6个国省考断面水质稳定达标，优Ⅲ比例保持100%。全面推进“无废城市”建设，持续开展危废处置规范化整治，加强遗留地块土壤污染状况调查和风险管控，确保土地安全利用。