政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在茌平区第十九届
人民代表大会第三次会议上
茌平区区长 汲广树
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。
2023年政府工作回顾
刚刚过去的2023年，是茌平发展进程中极不平凡、殊为不易的一年。面对错综复杂的宏观形势、叠加交织的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，在区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，锚定“鲁西领跑、全省先进”目标定位，提标提速提能力、敢闯敢干敢争先，实现经济社会平稳健康发展。预计实现生产总值390亿元，同比增长6%;完成一般公共预算收入31.6亿元，同比增长4.1%，其中税收收入25.5亿元，占比稳定在80%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、7.7%;连续入选全国地级市市辖区高质量发展百强，位列第90位。
这一年，我们始终聚焦稳定增长，发展实力实现新提升。统筹做好保主体、强平台、扩投资、促消费各项工作，实现经济稳中有进、进中提质。全力助企纾困。积极落实稳经济一揽子政策，高标准召开第二届企业家日暨民营经济高质量发展大会。为3.2万家企业及个体工商户退税减税降费8.1亿元，新登记市场主体9178家，增长8.4%。高标准完成“五经普”单位清查等工作。全力搭建平台。破除规划制约，盘活信发绿色铝精深加工智慧产业园1500余亩建设用地，为加快发展铺平道路。化工产业园完成扩区公示，入选全省首批绿色低碳高质量发展先行区试点，为扩能增量奠定基础。高铁新区一期征迁基本完成，配套设施投入使用，群众期盼已久的济郑高铁贯通运行，茌平阔步迈入“高铁时代”。全力扩大投资。谋划实施区级以上重点项目120个、总投资607.3亿元，15个列入省级重点、22个列入市级重点，分别完成年度计划投资的110%和130%。云信铝中间合金、明大科技、中联化工、安诺信嘧啶等一大批好项目建成投产，预计完成固定资产投资102亿元。信源环保建材、骏程科技2个项目代表全市，迎接全省绿色低碳高质量发展项目观摩，获得一致好评。全力促进消费。出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》等文件，开展“惠享水城消费年·乐享茌平”等活动，发放购房券549户、消费券211万元，预计社会消费品零售总额增速7%。
这一年，我们始终聚焦动能转换，产业升级迈出新步伐。制定绿色低碳高质量发展三年行动计划，开展产业链“链长制”等工作，产业发展稳步推进。制造业扩量提质。预计实现规上工业总产值1270亿元，规上工业增加值增速9.5%。新增国家级“专精特新”小巨人企业3家、省级“专精特新”企业27家，信发集团入选首批省制造业领航培育企业，信源环保建材、信通铝业入选省新材料领军企业50强，绿色功能铝产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。服务业加速发展。智慧冷链物流一期建成投用，水岸和源康养项目接近收尾，田源汇电子商务公司荣获山东省电商直播基地称号，金号集团入选国家级电子商务示范企业，服务业及现代服务业增加值增幅均居全市首位，获评全国县域流通服务强县。创新能力显著增强。新增高新技术企业19家，入库科技型中小企业106家，高新技术产业产值占比达到89.4%，超全市平均值30多个百分点。趋若信息科技创建省“一企一技术”研究中心，新增市级以上创新平台8家、DCMM贯标试点企业5家，获评省DCMM贯标先进县。省级数字经济“晨星工厂”培育企业达到35家，获评省数字经济“晨星工厂”试点县。
这一年，我们始终聚焦改革开放，区域发展积蓄新活力。深入破解制约高质量发展的矛盾问题，以改革强动力、以开放拓空间，持续激活发展潜能。更深层次推进改革。争取省级以上改革成果245项，同比增长147%。强化“亩产效益”评价结果运用，获评全省城镇土地使用税差别化试点。优化涉企执法，入选省级涉企行政检查分级分类监管试点。推进新村深度融合，实施壮大村集体经济“双百工程”，入选全国农村集体经营性建设用地入市试点。更高水平扩大开放。引进过亿元招商引资项目50个，到位资金53亿元。预计完成外贸进出口总额83.4亿元，其中跨境电商和服务贸易进出口额2.5亿元、5800万美元，分别增长36.6%、120%;实际利用外资6998万美元，经济开发区入选省国际合作特色园区培育名单。更大力度优化环境。整合工程建设全周期九事项为“开工一件事”，实行“一表申请、一链办理”，压缩办理时限40%以上。政务服务事项网上可办率达到99%，“好差评”满意率接近100%，营商环境质量持续排名全市前列。
这一年，我们始终聚焦品质提升，城市建设展现新风貌。全面践行人民城市理念，统筹推进城市规划、建设、治理提升，让城市更具品质和活力。城市规划更精密。国土空间总体规划获批，建立全省首个县级“多规合一”规划体系，42个专项规划形成中期成果，开展第二批街区控规和11个乡镇国土空间规划编制工作。创新项目策划生成管理办法，系统谋划城市更新、优水优用等项目，描绘出城市长远发展思路。城市品质更精致。加快城市更新步伐，推进田庄、河西等安置项目建设，完成林庄片区回迁，实施7万平方建筑立面污损破损整治，老旧小区改造入选省城市更新示范项目。完成新政路、信发路等5条道路雨污分流及路面改造，实施城区桥梁夜景工程，建成开放御路文化公园，南环水系、茌中河变身群众休闲健身“生态廊道”，实现城市内涵提升。城市治理更精细。开展城市“十乱”整治行动，扎实推进全国文明城市创建，高质量通过国家卫生城市复审。搭建“智慧城管E平台”，推进国家一体化大数据平台县级节点试点建设，成功创建省四星级新型智慧城市。
这一年，我们始终聚焦统筹发展，乡村振兴焕发新气象。坚持农业农村优先发展，聚力推进“五大振兴”，荣获全市乡村振兴观摩第一名。推动农业强起来。坚决扛牢粮食安全责任，推进“吨半粮”示范创建，实现粮食生产“二十一连丰”，获评全国玉米单产提升整建制推进县、全省耕地保护激励县。新增规上农产品加工企业6家、“三品一标”农产品10个，获评省级农业绿色发展先行县。与山东农业大学合作共建现代设施农业产业研究院，入选省级现代农业产业园、省级乡村振兴齐鲁样板示范区。推动农村美起来。实施乡村建设行动，成立28个村镇建筑公司，推进农村自建房“点菜单”式改革，让群众住得更安心、更舒心。实施“四好农村路”工程193.9公里，完成20个村生活污水治理任务。开展农村饮水安全“回头看”，让群众都能喝上放心水。深化人居环境整治，推进移风易俗，让乡风更文明、乡村更和美。推动农民富起来。巩固脱贫攻坚成果，实现1837名困难群众稳定就业。提升党组织领办合作社水平，美东农机合作社入选国家示范社，耿店入选第一批全国农村集体经济发展村级典型案例，新村集体收入全部达到50万元以上。