坚持以最高标准、最严要求,全力做好省委巡视反馈意见整改,制定实施《灌云县政府投资项目评审实施细则》《灌云县政府投资工程招标投标管理办法》等制度文件,将整改成果转化为优化机制、推动高质量发展的有力举措。闲置空闲和低效违规用地专项整治成效,受到省委巡视组肯定和推广。“四类场所”消防安全、突出民生问题立行立改基本完成,景区问题整改扎实推进,巡视反馈的53项90个问题得到有效整改。通过典型案例解剖,新发展理念、正确政绩观树得更牢。
过去的一年,共青团、妇女儿童、残疾人事业、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效,老干部、民族宗教、外事、侨务、对台事务以及人民武装、科普、气象、机关事务等各项工作迈出新步伐。
在统筹经济社会发展的同时,我们坚持忠诚履职,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上见实效,政府自身建设得到不断加强。落实基层减负各项措施,强化重点领域审计监督,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,累计办理县人大代表建议73件,政协提案64件,办复率100%。我们认真履行全面从严治党主体责任,支持纪检监察机关监督执纪,深化政府系统党风廉政建设,完善基层执法配套制度,依法行政能力水平明显提升。
各位代表,过去的一年,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。这是市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是各级各部门和全县人民奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各工商联、无党派人士和人民团体,向武警官兵、公安干警和消防救援指战员,向省委驻灌乡村振兴帮促工作队及其后方单位,向为灌云改革发展稳定作出贡献的驻灌省市属单位,向所有在灌投资兴业的企业家朋友,向关心支持灌云发展的社会各界人士,向所有为这片热土倾注心血的建设者、奋斗者、参与者,致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,灌云经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是:对照高质量发展目标,灌云经济总量仍然偏小,重大项目支撑尚未形成,跨越赶超的动能还需加快集聚。对照“三保”要求,受有效需求不足、社会预期偏弱、消费恢复不平衡等因素影响,财税增收放缓,保运转、保民生等刚性支出压力逐渐加大。对照人民群众对美好生活的殷切期盼,教育医疗、养老育幼、就业创业等公共服务供给还不够均衡,城市功能品质与宜居生活要求不完全匹配,农村环境改善还需久久为功,一些领域风险隐患有待进一步化解。以上问题,我们一定高度重视,下决心解决,在知重负重中推动高质量发展迈上新台阶、开创新局面。
2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作,任务艰巨、意义重大。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,坚定实施“工业立县、产业强县”主导战略,紧扣县委提出的年度目标,围绕“主导明确、重抓临港,龙头引领、稳扎稳打,建链强链、夯实支撑,统筹城乡、守牢底线”工作思路,全面深化改革开放,大力提振市场信心,着力保障和改善民生,奋力谱写“强富美高”新灌云现代化建设新篇章。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长6.2%,固定资产投资增长8%,工业应税销售收入增长10%,实际利用外资和外贸进出口提质增效,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,居民消费价格指数不高于省控线,节能减排和生态环境质量完成省定目标。具体抓好以下八个方面工作:
一、夯实发展根基,稳固经济回升向好态势
坚持项目为王理念,以大招商吸引大项目、大项目支撑大产业、大产业推动大发展,持续夯实经济发展的硬底子。
狠抓招商增后劲。坚定不移把招商引资作为“头号工程”,持续掀起招商热潮,力争全年新引进过亿元工业项目150个,其中过10亿元10个,过50亿元2个,100亿元以上重特大项目持续突破,巩固壮大百亿带动、十亿支撑、亿元集聚的项目方阵。紧扣既定产业方向和强链补链延链需求,完善“产业链图谱”,着力落地一批龙头型引领、上下游配套、产业链转移的大项目、好项目。持续深耕北京、上海、深圳、青岛以及苏南等经济热点城市和发展高地,精心筹办招商推介活动,把灌云高质量发展的区位、空间和资源优势推介出去、强势劲头展示出去。实施产业招商,每季度举办高层次产业发展论坛,加快推动产业资源向灌云集聚。建强招商队伍,实体化运行招商服务中心,配备专业招商人员15人以上;围绕主导产业引进培育一批专业人才,锻造一支懂产业、通政策、善谈判的“招商劲旅”。
主攻项目扩投资。紧盯省市县重大项目,用活用好“四个一”推进机制,进一步压实引资单位、落户园区、帮办部门主体责任,实施“周调度、月会办、季观摩”项目推进制度。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”,高效落实“容缺制”“承诺制”“代办制”,在项目审批、用工用能、金融信贷等要素保障方面打造绿色通道,力促“拿地即开工”“开工即入库”实现常态化,重点推进嘉澳生物航煤、盛邦芳纶一期、苯二胺一期、碱业公司搬迁升级改造、中远LNG储备站等项目竣工投产,年内新开工亿元以上项目70个,新竣工过5000万元以上项目80个,工业投资突破180亿元。