区十届人大三次
会议文件(十四)
政府工作报告
——2023年12月28日在泉州市鲤城区第十届
人民代表大会第三次会议上
泉州市鲤城区人民政府区长 王克思
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。这一年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，广大党员学思想、强党性、重实践、建新功，切实推动干部敢为、企业敢干、群众敢首创，凝心聚力推进高质量发展。这一年，我们坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，在区委领导下，锚定建设“世遗典范城”“中央创新区”目标，持续实施“1+3+2”专项行动，全方位推进“活古城”“战江南”，各项工作取得新进展新成效。预计全区生产总值580亿元、增长7.5%，一般公共预算总收入25.32亿元、增长15%，一般公共预算收入15.32亿元、增长10%，工业增加值增长4.2%，建筑业增加值增长21.7%，社会消费品零售总额增长3.5%，固定资产投资增长20%，GDP等5项主要经济指标增速位列全市第一方阵。
我们接续奋战，主动应对经济新形势。积极加强政企互动。深化“进企促发展”行动，扎实开展“五经普”，优化领导干部挂钩联系企业机制，走访企业近2000场次，及时掌握企业订单、用工等动态信息，针对性加密经济运行调度频次。积极落实惠企政策。出台实施各类惠企政策10份，推动超5400家企业入驻线上惠企平台，减免缓退各项税费超4.8亿元，兑现惠企资金1.1亿元。积极加强投资拉动。开展“项目奋战年”活动，创新“双业主”管理机制，试行工程项目“分期竣工验收”，65个在建重点项目完成投资138.4亿元，27个项目建成或部分建成，首次获得全省项目工作正向激励。积极刺激消费复苏。开展“最闽南”本地生活嘉年华等“一月一主题”消费活动12场，拉动消费5亿元;投用晋悦·春江里商业综合体，培育大尾夜市等7个夜间经济示范点;新增商贸市场主体超万家，限上商业销售额全年保持两位数以上增长。积极稳定外贸发展。推动企业自营出口，鼓励二手车出口试点业务资格企业先行先试，组织超130家次企业参加各类展会、出海抢单，稳住外贸基本盘。
我们接续奋战，产业发展注入新动能。深化“工业园区标准化建设”专项行动。科创中心、紫华园等6个项目建成投用，新增产业空间超50万平方米，光电产业园等2个项目接续开工建设;出台园区增产增效政策措施，招引莱卡智能工厂、芯迈科技等25个工业项目入驻，新增产业面积使用率超85%;高新区综合发展水平跻身全省开发区前10强，新型基建专项指标位列全省第一。深化“抓开放招商促项目落地”专项行动。搭建“1+10+3”招商工作架构，创新设立驻粤港澳大湾区招商中心等4个“两地双园双中心”平台;结合“聚侨引侨和泉商回归”行动，主动“走出去”开展招商活动66团次;积极“请进来”举办项目路演、产业链“早午晚餐会”、恳谈会等26场次;推动签约项目130个、总投资超900亿元，科大讯飞等3家国内500强企业顺利入驻。紧盯招商“三率”，坚持全生命周期服务，招商专项行动开展以来落地项目实现产值(营收)超77亿元、纳税近4亿元，综合考评位列梯队前列。深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动。培优龙头企业，2家企业入选市级民营企业百强，13家企业入选市级产业龙头企业，8家企业入选市级现代服务业重点企业;培强“四上”企业，新增各类纳统企业71家，年度新增产值(营收)18.8亿元、纳税超亿元;培塑质量品牌，推进质量强区工作，商标有效注册量达3.5万件，鸿星尔克获评商务部“诚信兴商”典型案例，火炬电子上榜国家企业技术中心名单、获评工信部2023年度智能制造优秀场景;培育总部经济，龙湖城市运营公司等6家区域总部落地运营，中建海峡等27家建筑业企业入驻建筑创新产业园。深化“抓创新促应用”专项行动。新增国家级高新技术企业26家、省级科技小巨人企业6家、创新型中小企业26家、“专精特新”中小企业7家，新引建投石智库、五交科技产业研究院，新增市级以上科研平台3个，升格省级众创空间4家，高新技术产业增加值增长23.2%。
我们接续奋战，城市品质实现新跃升。强化城建格局塑造。配合完成江南新区控规修编，启动世遗典范城、中央创新区建设方案编制，深化江南新区核心区、乌石展城片区城市设计，基本完成四大产业片区修建性详规编制，开展中央公园等8个项目方案设计，从控规、详规、设计三个层面体系性谋划新区建设。强化城建项目攻坚。城建项目投资超年度计划27%，新开工项目22个、完工项目21个，征收房屋超60万平方米、土地230亩。古城保护提质提效，爱国路片区系列项目基本完成，古城街巷提升项目一期及状元街完成立面整治，中山南路及周边46条街巷综合保护提升工程有序推进，打通2条断头街巷，八卦沟等内沟河整治工作稳步实施，中山中路保护利用获评中国人居环境奖。新区更新如火如荼，提速推进省级样板工程繁荣站前西片区，城市会客厅等13个子项目基本完工;加快建设“六个先行”配套项目，繁荣大道等3个聚城畅通项目建成通车，金鲤大桥、金鲤大道启动实施，建发、龙湖商住项目竣工交付，鲤城万达广场动工建设。强化城建功能提升。73个老旧小区完成改造，住宅小区逐步实现长效化管理。深化“照明提升”“绿满泉城”，点亮府文庙、晋江南岸等7个夜景工程，新增公园绿地5公顷、立体绿化10处、口袋公园10个，改造公厕20座。完成东街菜市场标准化提升，建成温陵公交首末站等6个停车场，新增停车位超500个。投用坂头变电站，加快建设江南片区大型垃圾转运站，启动南高干渠供水替代工程。巩固“两违”整治成效，拆违73宗7300平方米。
我们接续奋战，民生工程迈上新台阶。社会保障协同发力。高质量完成31件为民办实事项目。实施“鲤跃”工程，靶向引进国家级人才、创新产业国内外博士7人，新增省级博士后创新实践基地1个。坚持就业优先，创设零工市场、“金蓝领俱乐部”等平台，新增就业人员超6100人，发放失业保险待遇超1000万元。完善住房保障，新增保障性租赁住房988套，改造棚户区项目2.25万平方米。居民养老金标准再提高6.25%，新建五星级养老服务照料中心1个、长者食堂3个，为超千名特殊困难老年人提供居家养老上门服务。健全救助机制，成立未成年人心理健康关爱基金，建成区未成年人救助保护中心、8个街道未保站、4个省级爱心助残驿站、3个“邻·鲤”家庭驿站。教育事业提质加力。启动基础教育提升三年行动，新开工通政小学田中校区等3个优质教育项目，建成投用第二中心小学常泰校区等3个项目，移交保利·天汇等5所配套幼儿园，新增学位3340个。推动9所试点校升级“5G+专递课堂”，第五中心小学等3所学校获评省义务教育管理标准化学校。医疗卫生保障有力。区妇幼保健院等4个改造项目投用，区公共卫生服务中心二期、浮桥和常泰街道社区卫生服务中心开工建设;建成3家数字化预防接种门诊，重点人群家庭医生签约率超80%，乙肝筛查率超70%;医保覆盖面突破97%。有效遏制登革热本土疫情。积极承接优质医疗资源，与福医大附属二院、泉州一院共建“医联体”，招引落地中豹科技、集力生物等大健康产业龙头。