莆田市涵江区人民政府工作报告
2022年12月27日在涵江区第十届人民代表大会
第二次会议上
涵江区人民政府区长 郑群星
各位代表：
现在，我代表涵江区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全区各项事业取得新成效，全市唯一获评“平安中国建设示范县(区)”“2022年中国工业百强区”、省级数字经济核心产业集聚区。
初步统计：全年地区生产总值增长5%;规模以上工业企业增加值增长5.1%;固定资产投资增长8%;农林牧渔业总产值34.9亿元，增长6%;社会消费品零售总额161亿元，增长2.5%;一般公共预算总收入45.2亿元、增长1.9%，其中地方一般公共预算收入25.8亿元、增长5.1%;外贸出口总额59亿元;实际利用外资3100万美元;居民人均可支配收入4.14万元，增长6%;财政收入税性比重达87%，居全市县区首位。
这一年，我们因势施策、有效应对，疫情防控平稳有序。我们坚持人民至上、生命至上，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。我们建立健全平急转换指挥体系，全区上下齐心，广大医务工作者、公安民警、基层干部和志愿者们坚守岗位、奋战一线，千名抗疫人员出征驰援上海、海南、福州、厦门等地，凝聚起同心抗疫的强大合力。我们强化基础能力建设，改造提升区疾控中心，改造投用福英泰等隔离点，购置流动疫苗接种车等防疫设备。我们因时因势调整优化措施，投用亚定点救治医院，全面落实分级分类管理，推进老年人、学生等重点人群疫苗接种工作，全人群疫苗接种覆盖率达97.9%。我们坚持疫情防控同民生保障并重，推行更有温度的防疫服务举措，企业、学校、医院、商超等重点场所正常运转，社会大局保持稳定。
这一年，我们多措并举、承压向前，经济大盘稳中提质。我们全面落实各级稳经济一揽子政策措施，千方百计稳住市场主体，经济运行保持在合理区间。用足用好财政金融支持政策，向上争取专项债等各类资金40多亿元。创新融资渠道，国开行贷款授信20多亿元，有效盘活存量国有资产。强化重大项目攻坚，“四个清单”【1】项目顺利推进，113个年度投资超亿元项目完成投资339亿元，建成城北工业园等标准化厂房超36万平方米。落实惠企纾困政策，累计减税降费超20亿元，18.5亿元的留抵退税【2】资金直达231户市场主体。发放各类企业补助、纾困贷款超6亿元，产融对接签约金额超2.7亿元，88家企业享受免费融资担保。持续推动政策红利转化为发展实效，制造业投资增长14%。莆田高新区获评国家级众创空间、科技企业孵化器和省级绿色园区，综合发展水平跃升全国第110位、全省第7位，分别晋升16位、1位。298家规上工业企业完成产值超1300亿元，工业企业用电量总量、增幅分别位居全市第一、第二。深化产业链招商、以商招商，对接洽谈产业类项目37个、总投资超510亿元。深入实施“夯基础、提质量、促增量”专项行动，新增“个转企”【3】478家、“小升规”【4】152家，市场主体超9万户。全力提升产业链供应链韧性和安全水平，新增高新技术企业26家、省级科技小巨人企业6家，培育国家科技型、省级创新型中小企业94家，省级“专精特新”企业【5】总量、每万人口发明专利拥有量均居全市第一。314家企业进驻省工业企业供需对接平台，总量居全市第一。11条产业链【6】扩链提质，6条产值实现两位数增长。百威雪津通过增资技改，年产能提升至200万吨，投产全省首个精酿啤酒生产线，成功上榜国家重点用水企业水效领跑者、2022年全省百强企业名单。国圣食品成为全国最大的即食海带生产基地，云度汽车引入战略合作方，年产销量超2000辆，全新智能座舱车型实现量产。百威东南销售、合力泰等2家企业分别入选全省服务业、制造业、战略性新兴企业百强榜单，6家企业入选省重点上市后备企业名单。威诺数控、全冠机械分别列入全国、省内首台(套)，华佳彩、钜能电力等2家企业获评全省数字经济领域“瞪羚”创新企业【7】，山河药业等2家企业技术成果分别获省科技进步奖、专利奖三等奖。引进落地平台项目4个，年交易额突破60亿元。开展“全闽乐购·品味涵江”促消费、福建省华侨美食风情文化节等系列活动，发放消费补贴420万元，带动消费超2亿元。
这一年，我们内外兼修、补齐短板，城乡品质提档升级。我们主动融入闽东北协同发展区和福州都市圈建设，高标准编制滨海新城发展规划，联十一线萩芦溪大桥、G228滨海风景道涵江段等一批重大交通节点项目加快建设。统筹推进旧城更新，完成老旧小区改造15个，开工建设安置房近4300套，水环境综合治理等2个项目列入省级十大样板工程。深入实施“三千工程”【8】，储备经营性土地1128亩、年度出让面积居全市第一，工业用地挂牌出让1066亩，盘活闲置工业用地超1000亩。引进万达投资集团，规划布局涵江万达综合体，推动欧亚达家具城落地。与省高速集团合作开发赤港服务区双开放项目，投资超百亿元打造“福建特色、全国领先”的交文旅融合发展示范区。加快推进三江口特大桥、紫霄大道、高林街北伸等项目建设，新改扩建片区配套路网10公里，“外联内畅”的交通网络逐步形成。完善设施配套，启动白塘湖提升工程，实施福厦路塔桥等3处城市易涝点改造，新增停车泊位510个，新建口袋公园5个，完成市政路灯智能化改造1.1万盏。深化环卫“多位一体”化改革，垃圾日收集率达100%。持续推动木兰溪流域系统治理，创新开展“主题河长日”活动，完成蓝色海湾整治项目建设及互花米草除治任务。新建污水管网21.4公里，综合治理河道41公里，小流域水质优良率保持100%。全力推进“莆阳开春”工作，“水上巴士”航线全面贯通，双福村获评中国美丽休闲乡村，大洋乡列入省级“全域生态旅游小镇”名单，白塘湖、东方红水库、苏洋陂入选省第一批河湖文化遗产。严格落实粮食安全责任，全面推行耕地保护“田长制”【9】，出台“稳粮发展十六条”，新建高标准农田2826亩，撂荒地整治工作经验在全省推广。建成全省首家中药材科技小院，引进全市首家“稻药轮种”示范项目，培育“五彩萩芦”“我在大洋有亩田”等农文旅融合发展业态，市对区乡村振兴战略实绩考核实现“三连优”。