政 府 工 作 报 告
——2024年1月16日在上海市松江区第六届
人民代表大会第五次会议上
上海市松江区区长 王 靖
各位代表：
现在，我代表松江区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，着眼“四个放在”，强化“四大功能”，服务上海“五个中心”建设，按照市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，以落实长三角G60科创走廊国家重大战略任务为牵引，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，总体完成了区六届人大三次会议确定的主要目标任务。
——坚持以落实国家重大战略任务为牵引，长三角G60科创走廊策源地全面彰显战略优势。G60科创走廊再次被写入中央文件，中共中央、国务院印发《关于支持上海加快“五个中心”建设的意见》，对长三角G60科创走廊建设提出更高要求。市委充分肯定“长三角G60科创走廊是长三角一体化发展的重要任务、重要成果、重要品牌”，赋予共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态，勇当科技和产业创新开路先锋的重要使命。2023年度长三角地区主要领导座谈会、十二届市委三次、四次全会多次强调要“加快推进G60科创走廊建设”“深化G60科创走廊合作”。继四次被国务院列为落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以表扬激励之后，松江作为深化商事制度改革成效明显的地方再次被通报表彰。
——牢牢把握逆环境下高质量发展主动权，经济稳中有进、稳中提质的态势稳固。面对脱钩断链、订单转移冲击等逆势环境，科创驱动下的高质量发展成色更足、结构更优、动能更强，经济发展的抗波动韧性和核心竞争力加快形成。预计实现地区生产总值1740亿元。实现地方财政收入229亿元，同比增长3.5%。实现税收收入543.16亿元，同比增长17%，其中工业税收215.28亿元，同比增长20.3%。规模以上工业产值达到3717.75亿元，完成工业固定资产投资179亿元，均保持全市第二。实体经济支撑稳固，规上工业企业总数达1633家，保持全市第一。战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到58.4%，卫星互联网、AI大模型等新兴产业积蓄动能。规上服务业营业收入同比增长17.8%，增速位居全市第二。引进合同外资36.26亿美元，同比增长60.3%，到位资金8.5亿美元，外资研发中心数量占全市1/10。进出口总额2620亿元，位居全市第二。
——坚持在发展中保障和改善民生，人民生活品质不断提升。预计居民人均可支配收入71435元，同比增长7.5%左右，继续快于全区生产总值增速。新增就业岗位26074个，城乡登记失业人数控制在市下达的指标内。养老金、医保、低保、最低工资等民生保障待遇标准稳步提高。主动发现、精准服务的社会救助制度加快健全，发放低保等各类补助金1.83亿元，全力保障困难群众基本生活。居民主要健康指标持续保持在发达国家或地区水平，获评全国健康城市建设样板市。生态环境质量稳定向好，空气质量指数优良率达到85.2%，主要水体水质优于Ⅲ类比例提升至92.3%。全面完成21项区政府实事项目，涉及资金5.69亿元。东西部协作和对口支援工作扎实有效。
我们重点抓了以下四个方面的工作：
(一)抓牢创新第一动力，长三角G60科创走廊创新资源集聚效应持续放大
区域创新协同成效显著。长三角G60科创走廊科创生态建设大会在松江召开，共同发布《长三角G60科创走廊科创生态宣言》，一批跨区域合作重点项目集中签约。松江代表九城市参加首届香港国际创科展、2023世界互联网大会乌镇峰会、中阿国家改革发展论坛、中瑞地方可持续发展论坛，全方位展示长三角G60科创走廊卓越科创生态。打造“一带一路”国际合作新平台，“中老班列—G60号”国际货运班列首发，中阿G60合作发展促进中心、上合示范区G60创新协同中心揭牌成立。长三角G60科创走廊宣城、池州科创中心启用，累计成立协同创新中心18个、产业联盟16个、产业合作示范园区13个。连续六年联合举办G60高质量发展要素对接大会。设立百亿级规模的长三角G60科创走廊科技成果转化基金，第五届科技成果拍卖会成交额接近前四届总额的2倍。开展九城市一体化协同立法研究、创新指数研究，长三角G60科创走廊协同创新全国贡献度、长三角支撑度不断增强，G60科创走廊成为推动长三角区域一体化高质量发展的重要引擎和实践样本。
科创策源能力显著增强。全社会R&D经费投入首次突破百亿大关，投入强度达到6.79%，其中91.4%的研发投入来自市场主体。高能级创新载体加速集聚，G60脑智科创基地二期等重大研发平台稳步推进，低碳技术功能型平台、石墨烯新材料中心建设取得积极成效。33个项目荣获上海市科学技术奖，嵌合体猴、AST大硅片等12项原创成果亮相上海科技创新成果展。科技成果转化体系不断健全，建成启用G60职工科创成果发布交易中心，成立上海知识产权交易中心松江服务处、伟力吉六零科技发展中心。市级高新技术成果转化项目认定数量位居全市第二。企业创新主体作用充分发挥，国家级、市级“专精特新”企业总数达1219家，保持全市第二。国家级高新技术企业、知识产权示范企业总数均位居全市第三。新增院士(专家)工作站18家，总数位居全市前列。
产业创新发展态势稳固。加大先进制造业投资力度，上海陕煤研究院、移远通信全球总部、京东华东供应链总部等70个项目开工建设，云赛智联、格思航天卫星工厂等80个项目竣工投产。产业数字化与数字产业化协同并进，成立中国电信工业产业研究院长三角院，规上企业智能制造成熟度评估覆盖率达80%，新增市级以上智能工厂27家，国家级智能制造优秀场景数量位居全市第一。建设腾讯G60智算中心、上海市智能算力平台等人工智能大模型平台，长三角首个卫星制造灯塔工厂正式投产下线，商用密码市级产业创新基地交付使用。实施服务型制造赋能产业高质量发展行动，市级以上服务型制造示范企业数量位居全市第一。国资国企充分发挥服务发展主力军作用，有力推动发展、服务民生、集聚资源。