政 府 工 作 报 告
——2022年1月6日在颍泉区第六届
人民代表大会第一次会议上
颍泉区人民政府区长 刘万和
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年，是本届政府任期届满之年，也是“十四五”的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十四五”良好开局。初步预测，全年地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售额增长23%，一般公共预算收入增长1.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.3%。
坚定不移强产业，质量效益实现新提高。主导产业加速突破。大力推进“4+1”主导产业延链补链、集聚发展，伟辰钢构、攀业氢能源等10家企业达到入规条件，梵齐诺、界上光电、耀佳智能建设完成，隆能科技、英泰斯特、阜阳5G智慧产业园等项目加快建设，阜阳智能制造产业园一期即将竣工。传统工业转型升级。工业投资增长74.2%、技改投资增长54.7%、战略性新兴产业产值增长39%，三项指标增速进入全市第一方阵;新增高新技术企业8家、科技型中小企业15家，获批省级科技重大专项2项。建筑业发展势头强劲。制定出台培育和壮大建筑业的若干措施，引进建筑业企业12家，装配式建筑占新建建筑比重达到20.2%。现代服务业扩容增效。统筹推进新老商圈建设，东坡印庭综合体开工建设，阜阳国际服装城、嘉悦酒店开业运营;旅游业加快复苏，全区接待游客265.8万人次、收入14亿元，分别增长10%和7.7%;金融业增加值977.6亿元，增长10.5%，位居阜城三区第一。现代农业加快发展。粮食产量稳定在6亿斤以上，实现“十八连丰”;新建改建高标准农田2.5万亩，发展优质专用小麦30万亩、高油酸花生2650亩;培育“三品一标”农产品15个，新增农民专业合作社、家庭农场114家;阜阳国家农业科技园区获得省级绩效奖励，闻集产业强镇项目积极推进，宁老庄镇果蔬速冻、多多利食品、行流镇菊花等加工项目加快建设。
集中精力抓项目，发展支撑实现新增强。项目投资不断扩大。实施省亿元以上项目110个，完成投资136亿元，占年度计划的108%，徐淮阜高速、淮宿阜城际铁路、阜城东北大外环、引江济淮工程颍泉段等重大项目扎实推进;深入开展“产业项目建设年”活动，举办省贯彻“六稳”重大项目集中开工动员会阜阳分会场活动2次。“双招双引”落地见效。招商引资进入成熟、快速、健康的轨道，全年落地项目44个、协议总投资482.3亿元;组织参加首届阜阳投资贸易洽谈会，签约项目15个、协议总投资163.5亿元，被评为全市先进单位;招商项目质量大幅提升，创业黑马入驻运营，国家电投、爱谱华顿、领航国创、邦泰生物当年招商、当年签约;引进高层次人才、急需紧缺人才、柔性人才40名，入选市第六批高层次创新创业领军人才2名。营商环境纵深优化。建立“一办三中心”营商服务机制，创优“四最”营商环境工作进入全市第一方阵;颍泉经济开发区“管委会+公司”管理体制基本建立，挂牌出让“标准地”319.3亩，占新增工业项目用地64%;常态化推进“四送一服双联”活动，解决企业反映问题260个。
持续发力拓功能，城市建设实现新提质。城市能级不断提升。全面推进城建项目“百日攻坚”行动，完成投资44.9亿元;新建改建道路18条，界首路北接线一期、解放北路泉河桥、北京西路西延、河口北路建成通车，总投资13.3亿元的颍柳路颍河桥开工建设。群众安置有力保障。城市征迁安置保持动态平衡，受到市委、市政府肯定;大力推进“难办证”“难安置”问题专项治理，完成7个安置区、7686套房屋所有权转移登记办理;抱龙安置区一期竣工交付、二期主体封顶，8个安置区、3222套安置房分配使用，回购安置房1980套、22.4万平方米。城市管理更加精细。积极争创全国文明典范城市和全国卫生城市，改造提升老旧小区19个、背街小巷10条，新建改建公厕22座、城乡垃圾中转站4座，颍上路和颍州路泉河桥停车场建设完成、皖西北商贸城地下停车场竣工开放;启动实施泉河以北片区主次道路雨污管网排查整治，有效处理阜涡路安置区、阜阳临沂商城安置区物业遗留问题。
有效衔接促振兴，乡村面貌实现新改观。脱贫成果持续巩固。聚焦“三类户”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制;投入衔接资金2.4亿元，实施项目156个;确权扶贫项目资产1661个、涉及资金10亿元;巩固提升“三保障”和饮水安全成果，资助困难学生2.5万人次、发放资金1697.2万元，“351”“180”政策报补24万人次、1.4亿元，实施农村危房改造86户、农村供水保障和农村饮水工程维修养护项目22处。人居环境长效长治。建成2020年度美丽乡村省级中心村5个，宁老庄镇、伍明镇顺利通过市农村人居环境整治整镇试点验收;改造提升农村道路153公里，完成农村厕所改造4141户，启动实施4个镇污水处理设施提质增效工程，畜禽粪污综合利用率95.2%;投入新能源客车90辆，开通专线6条，实现城乡公交一体化全覆盖。文明乡风逐步形成。评选“清洁村庄”100个、“美丽庭院”“清洁文明户”8.3万户，新入选中国好人2人、全国最美家庭1户。社会治理有序提升。闻集镇刘小寨村入选第八批全国民主法治示范村，葛桥村获评第二批全国乡村治理示范村。
凝心聚力优环境，发展活力实现新提升。重点改革有序推进。深化行政体制改革，闻集镇经济发达镇行政管理体制改革稳步推进;深入实施农村“三变”改革，109个村集体经济组织成员股权证顺利发放;加快“放管服”改革进程，最多跑一次、全程网办事项占政务服务事项的99%以上;稳步推进宁老庄镇“五长制”改革试点，逐步实现乡村生态管理集约化、长效化。创新生态加快构建。新增科技成果登记107项;万人发明专利拥有量突破10件，位居全市第二;智磁新材料获全省研发投入占比百强企业称号。环境质量明显改善。实施污染防治升级版，整改完成第二轮中央环保督察、省环保督察转办群众信访件94件、省环保委交办问题8个;PM2.5累计浓度下降19.2%，土壤污染治理与修复成效技术评估全面完成。要素保障持续增强。实施城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦1313亩，新增耕地264亩;出让土地1267亩，出让金收入30.4亿元;积极筹措资金，及时足额偿还到期债务，确保不发生违约风险;设立10亿元的阜阳启赋生物合成产业基金，争取中央预算内资金6152万元、债券资金11.7亿元;完善银企对接服务机制，深入落实金融顾问制度，发放贷款4.2亿元;积极推进供应链金融服务实体经济工作，为企业代采原材料金额2.1亿元;被确定为全市首个金融服务乡村振兴示范区，市级选派10名金融干部到我区挂职锻炼。