政 府 工 作 报 告
——2024年1月3日在田家庵区第十八届
人民代表大会第三次会议上
区长 荣耀
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“主城区、排头兵”定位，奋力推进五大攻坚行动，争分夺秒、主动作为、砥砺奋进，较好完成了区十八届人大二次会议确定的目标任务。
(一)坚持稳主体、促发展，经济运行稳中有进、进中向好。坚决落实中央及省市稳经济政策，更大力度叠加区级扶持政策，经济运行二、三季度在全省45个市辖区中分别位列第二、第六。新增各类市场主体1.1万户，退减缓免税费5.36亿元，为企担保贷款3.5亿元以上，兑现助企纾困资金1.5亿元，经济“稳”的基础进一步夯实、“进”的动能进一步增加。预计全年地区生产总值增长6.5%，迈上400亿元新台阶;社会消费品零售总额完成374.6亿元，增长9%;固定资产投资增长12%;一般公共预算收入增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到54600元、24024元，增长6%、10%。
(二)坚持抓产业、优结构，实体经济强劲复苏、加速转型。商贸服务活力充盈。顺应后疫情时代扩大消费新趋势，支持各大商贸企业持续丰富新场景、新业态，举办“徽动消费·乐享田区”“幸福中国家”等促销活动124次，发放惠民消费券2万张，住宿、餐饮、零售等行业消费加速恢复。以政策扶持为市场送暖加温，在全市率先出台《促进服务业高质量发展实施意见》，东方健康养老中心、钼琦新型医药研发等项目相继落地。预计全年限上消费品零售额完成63.89亿元，增长14.9%;新增规上服务业企业10家、限上商贸单位17家。工业经济扩量提质。园区承载能力显著提升，现代产业园争创省级开发区取得突破性进展，智能制造产业园A区、电力技术研发中心竣工交付，科技创新产业园、智能制造产业园B区开工建设，新增“拎包入住”标准化厂房33.9万平方米;清退低效企业8家，盘活闲置厂房3万余平方米。产业更趋高端智能，圣点科技、泰能无损检测等新兴产业项目相继入驻，鑫宏机械成功申报省级数字化车间，新增省级“专精特新”企业4家。预计全年新增规上工业企业10家，规上工业增加值增长8%，战略性新兴产业产值增长18%，获评“全省制造业发展增速10快区”。项目投资有力有效。压实“管行业必须管投资”责任，新开工科沛达半导体清洗设备、旭火5G光纤等重点项目68个、总投资150亿元，23个参加省集中开工动员的项目全部开工;竣工尚家环保二期、景峰建筑节能玻璃等重点项目41个。最大限度用好用活上级资金，争取中央预算内投资4586万元，发行各类专项债3.77亿元，有力撬动棚户区改造、园区基础设施建设。
(三)坚持抢机遇、聚资源，发展动能持续增强、活力迸发。主体引育成效更优。招商引资策略持续完善，组建浙东驻点招商组，深化“工业招商赛马”，130名干部主动请缨，吹响“集结号”;新组建5亿元产业投资基金，更加精准匹配企业需求。成功签约质达新能源、佑晶新材料等项目28个，总投资51亿元。营商环境更加优化，走访企业1016家次，办理诉求1675件，“一企一策”改造标准化厂房5万平方米。坚持规划引领、用地先行，累计供地600亩，有力保障一批重点项目落地建设。国企赋能作用更强。四宜控股集团市场化转型步伐加快，营收总额突破7亿元，新开工项目总投资50亿元，成功发行企业债4.9亿元，股权投资2.4亿元，获双2A信用评级。嘉元担保在全市率先制定优企白名单，为企担保额度增长39.1%。成立鸿烈产发、安舜产发，赋能园区自主融资7.37亿元。对外开放力度更大。加快融入长三角一体化、合肥都市圈，先后举办虹桥·田家庵结对合作发展座谈会、合肥市淮南商会民营企业家交流会，新引进项目中48%来自长三角。紧跟“徽动全球·万企出海”行动开拓国际市场，宜生生物等9家企业多次亮相国内国际展会，预计全年进出口总额增长9%。改革创新层次更深。“互联网+政务服务”改革纵深推进，全程网办事项增至9836项，累计线上办事71.66万件，满意率达100%。成立区委区政府督查室、国动办、应急管理综合行政执法大队，优化区融媒体中心(信息中心)机构设置。国防动员和产业工人队伍建设改革走深走实。扎实推进质量强区建设，开展首届区长质量奖评选。科创成果加快转化，新增国家高新技术企业9家、省重点实验室1家、省科技型和创新型中小企业45家，技术合同成交额稳居全市第一。筑舜装配式建筑通过“校企合作”成立智能建造研究中心，东盛友邦获评省企业研发中心，永冠农业科技成功研制新型瓜类嫁接机器人。新增淮南市“50·科技之星”创新团队4个。
(四)坚持打基础、利长远，城乡面貌日新月异、有目共睹。城市更新大步迈进。全区上下勠力同心，“城”势而上、向“新”而行。征地拆迁彰显“田家庵新效率”，全省规模最大的城中村姚家湾快速进入扫尾清零阶段，累计拆除房屋65.2万平方米，新淮村、淮南油厂、龙湖水街等片区征迁一刻不停、压茬接续，为主城区旧貌换新颜开拓广阔空间。安置房建设奏响奋进曲，湖山世家、泉化新苑、曹庵佳苑陆续交付，北赵店一期全部封顶，泉山路口西侧、青丰砖厂安置房启动建设，完成年度棚改保障房新开工建设8000套任务，投入力度、建设规模均创历年之最，居全省领先。“保交楼”工作铸就幸福巢，鑫诚花园、金恒雅苑建成交付，万国广场全面复工、住宅部分具备交付条件，恒大御府二期成功盘活，1410户群众陆续迁入新居。基础设施日臻完善。加快区域互联互通，S19淮桐高速、G206洛曹路改扩建等重点交通项目加快推进，学院路下穿、滨淮大道、淮清北路建成通行，国庆西路实现机非分离。打通堵点提升城区排涝能力，学院路雨洪分流、龙湖泵站前池扩容、曹咀孜涵提升改造工程如期竣工。见缝插绿扮靓城市“微空间”，新添政和园、前锋游园等口袋游园、微绿地10处，新增公共泊位967个、5G基站116座。乡村振兴全面推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，投入衔接资金2559万元实施项目14个，实现脱贫人口就业612人。大力发展绿色食品，成立牛肉汤产业发展协会、实训基地，成功举办牛肉汤产业项目路演，牛肉汤全产业链产值超10亿元。“淮晶” 草莓荣获省农交会金奖。守住粮食安全底线，完成城乡建设用地增减挂钩263亩，补充耕地300亩，新建高标准农田1万亩。持续开展农村人居环境整治行动，养护“四好农村路”14公里，实施农村公路安防工程44公里，清理沟塘165口、无功能建筑2077平方米，完成改厕260户，建成省级美丽乡村中心村2个，安成镇连岗村入选全国乡村治理示范村。文明创建精细高效。取缔北菜市骑路市场，建成投用上郑菜市场，提升改造泉山、田东、前锋等菜市场13家。全区拆除违建132处1.35万平方米、存在安全隐患的广告招牌291处，完成洞泉片区老旧小区改造，整治线缆点位36个，提升改造公厕10座。全面铺开铁路沿线环境治理。