(三)坚持以投资消费激发市场活力，深度融入双循环格局

　　扩大有效投资。完善分级调度、要素保障机制，加快“五个一批”【23】项目梯次转化，全年安排实施重点项目316个，计划投资390亿元以上，新增开工131个、竣工117个。打通项目对接转化渠道，年度签约项目开工率达23%以上。主动争取上级转移支付，用足地方政府专项债、政策性开发性金融工具等资金，超前布局一批5G基站、大数据中心等新型基础设施建设。加快国恒医药产业园二期、威诺数控智能车间改造等项目，工业投资增长8%以上。支持企业增资，有效激发民间资本，拓展社会投资渠道，民间投资增长5%。

　　挖掘消费潜力。大力支持现代服务业发展，做大做强现代金融、电子商务、现代物流等产业，推进供销社惠农综合服务中心建设，满足城乡消费多样化需求。持续开展“全闽乐购”促消费活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，培育首店经济、首发经济、国潮经济等新热点，发展智慧零售等新业态。拓展文旅消费，支持民宿创新特色发展。繁荣水韵城、日月星辰等夜间经济圈，开工建设万达综合体，做优做活商圈经济。融入全市跨境电商综合试验区建设，扶持涵商购、方家铺子等一批垂直电商平台，新培育规模以上电商企业20家以上、互联网平台企业3家以上。

　　加强对外交流。融入“一带一路”建设，强化与RCEP【24】成员国的贸易合作。落实好稳出口各项政策，支持亿发、新飞天、新荔丰等企业开拓国际市场，实际利用外资增长10%，外贸出口总额达65亿元。落实台胞同等待遇，完善提升台胞医保服务中心、台湾青年创业基地，加快台湾青年人才社区建设。进一步加强与港澳台侨的交流合作，支持台胞台企在涵就业创业，推动涵台优势领域产业链供应链价值链融合发展，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。

　　(四)坚持以改革创新优化发展环境，持续增强高质量发展动能

　　深化重点领域改革。全面深化高新区体制机制改革，以改革红利创新引领园区高质量发展。紧盯投融资、国有资产管理等改革重点领域，形成一批具有涵江特色的改革成果。深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优，提升企业核心竞争力。全面实施绩效管理，提高财政资金使用效益。推动商事制度改革，深入实施社会信用条例，推动信用信息广泛应用。

　　持续优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”【25】,依法保护民营企业产权和企业家权益，真正为民营企业解难题、办实事，构建亲清新型政商关系。开展好第五次全国经济普查工作，全力扶持推动企业升规纳统。全面融入“全市一张图、全域数字化”，联通供应链、价值链和创新链，尽最大可能为企业赋值、为产业赋能。持续推行“互联网+政务服务”，推动各类审批事项流程再造，提升市场主体办事创业便利度，网上可办率、电子证照应用率分别达到99%、98%，打造能办事、快办事、办成事的“便利涵江”。

　　强化科技人才支撑。深入实施高新技术企业倍增计划和创新领军企业培育工程，新增国家级高新技术企业20家、科技小巨人企业3家、省级以上“专精特新”企业6家。全力推进双创工作，打通科技成果“即创即推即转”渠道，全社会研发经费占 GDP比重提升至1.95%以上。强化企业科技创新主体地位，培育更多国家级和省级工程研究中心、产业创业中心、技术创新中心。加快建设人才强区，夯实高质量发展人才支撑，强化与湄职院、莆田学院产学研合作，多维度培育引进更多高层次、高技能人才来涵就业创业，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　(五)坚持以发展成果回应群众期盼，稳步提升居民幸福指数

　　兜牢民生底线。扎实办好40项为民办实事项目，解决一批群众关心的重点热点问题。落实“四大群体”【26】增收计划和就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，完成职业技能培训800人、新增城镇就业2400人以上。健全分层分类社会救助体系，重视发展社会福利、慈善、红十字和残疾人事业，推进社会保障扩面。完善城镇职工、城乡居民养老保险制度，基本养老保险参保率达95%以上。坚持“房住不炒”定位，促进房地产业良性循环和平稳发展。

　　优化服务供给。加快教育强区建设，实施教育高质量发展行动，健全“双减”长效机制，提高课后服务质量，规范民办教育发展。推进教育惠民工程，促进白塘中学与市直优质教育资源深度协作，建成涵江第四实验小学、南林小学、兴涵水都国际学校初中部等项目，创办微铭高级中学，新增学位4140个。持续提升华侨职专办学水平，深化职业教育产教融合、校企合作。培育壮大各类教育基金，营造尊师重教的良好氛围。持续巩固全国健康促进区创建成果，深化三医联动改革，完成疾控中心、涵江中医院、涵东涵西街道社区卫生服务中心改造提升，加快白塘、萩芦等3个乡镇卫生院建设，推动基层中医馆乡镇全覆盖。依法实施全面三孩政策，积极落实婴幼儿照护行动。持续深化居家和社区养老服务改革试点，鼓励养老方式多元化发展，实施长者之家、农村幸福院工程，新增养老床位180张。

　　繁荣文体事业。广泛践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。深入实施文化惠民工程，提升“两馆”【27】建设和免费开放水平，优化公共文化服务供给。广泛开展全民健身运动，建设更多居民身边的公共活动场所，新增公共体育设施8处。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，大力弘扬妈祖文化、郑樵文化、侨乡文化，推动传统文化赋能文旅高质量发展。