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(江苏省)灌南县人民政府工作报告(2023年2月19日)

  安全环保稳定向好。系统推进安全生产41项重点任务、105个攻坚事项,排查整改各类隐患15217项,危化品、自建房、小区车库燃气、农村道路交通安全等领域专项整治务实有效,安全生产事故起数和死亡人数分别下降46.2%、28.6%。汤沟镇消防站等5个片区消防站点建成投勤,“30分钟灭火圈”苏北率先实现全覆盖。第二轮中央环保督察信访件办理满意率100%,长江经济带生态环境警示片披露问题全部整改销号。实施治污工程518个,工业固废、农业废气、企业VOCs、汽修喷涂等领域专项整治成效明显,南美白对虾养殖污染彻底根除,PM2.5平均浓度下降2.3%,空气优良率位居全省前八,7个国省考断面水质达标率100%。省生态文明建设示范镇实现全覆盖,一举创成省生态文明建设示范县。

  风险防范更加有效。政府债务余额严格控制在限额以内,粮食安全、食品安全、非法集资、网络安全、社会稳定等重点领域风险防范化解工作成效明显。重大动物疫病防控取得积极成效。“一楼一策”成功化解28个“问题楼盘”。城市安全常态化管控和应急管理体系发挥作用,有效防御洪涝、台风等自然灾害和极端天气,防灾减灾救灾能力全面提升,最大限度降低灾害损失,最大程度保障群众生活、社会秩序和经济运行。

  各位代表,过去一年,我们自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取各方意见,广泛凝聚同向力量,办理议案、建议189件,提案211件。宜兴灌南南北共建全方位对接,共青团、残联完成换届,对外友好协会揭牌成立,人民武装、民族宗教、侨务、对台、档案、供销、气象、地方志、公积金管理等工作扎实推进,工会、妇联、科协、老干部、慈善、红十字和关心下一代事业取得新成绩,国防动员、民兵预备役、双拥、人防等工作得到有力加强。

  各位代表,过去一年,我们经受住了新冠疫情的考验,顶住了经济下行的压力,筑牢了不发生区域风险的防线,改革发展稳定各项工作取得了新成效。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和各位代表、各位委员监督支持、并肩战斗的结果,也是全县人民坚韧不拔、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民和广大建设者,向人大代表、政协委员、离退休老同志、武警海警官兵、消防指战员,向各人民团体、工商联、无党派人士,向省委驻灌乡村振兴帮促工作队、宜兴驻灌帮扶工作组、科技镇长团、驻灌部省市属单位和所有关心支持灌南发展的各界人士,表示衷心的感谢!特别向疫情抗击第一线、改革发展第一线、攻坚克难第一线的奋斗者们,致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,我县经济社会发展中还面临不少矛盾和问题,主要有:经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现;产业规模不大、结构不尽合理、综合效益不高的情况没有根本转变;乡镇工业化进程缓慢,带动性不强,人口外流严重,区域竞争后劲不足;营商环境、政务环境与高质量发展要求相比存在不少短板;基础教育、基层公共卫生事业和基层单位、重点企业等优秀人才招引留用难,需要下大力气改变现状;少数政府工作人员迎难而上、敢为善为的能力不足,个别单位工作士气不高、进位意识不强;全社会自信自强、致富图强的创业氛围有待加强。对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后必须进一步加大工作力度,在攻坚克难中不断开创灌南发展新局面。

  2023年主要工作任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的攻坚突破之年。根据中央、省市有关会议精神和县委全委会部署,今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,坚定“争当发展排头兵、跻身全国百强县”发展目标,深入实施“工业立县、产业强县”核心战略,聚焦产业、聚力富民,全力推动经济运行率先整体好转,全面推动各项事业高质量发展,在灌南现代化建设新征程上迈出坚实步伐。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入同比增长6%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长7%,外资外贸增长10%以上,居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长,物价稳控、节能减排降碳完成省市目标。在实际工作中,要努力争取更好的结果。

  围绕上述目标任务,重点做好以下六个方面工作:

  一、聚焦聚力产业转型,更高质量发展实体经济

  坚定“引进大项目大企业、完善产业链、培育产业集群、打造产业基地”的发展路径,加快建设“产业发展新高地”。

  主攻重大项目强动能。始终保持招商引资强劲势头,完善项目准入评审机制,用好产业发展引导基金,紧抓新一代技术革命、新一轮南北共建契机,依照“产业招商地图”,坚持领导带头招商、专班驻点招商、专业招商和以商引商,做到“每季都有推介活动、每月都有招商评比、每周都有项目签约”,在招大引强、强链补链上实现新突破,力争新签约超亿元产业项目140个以上,其中超100亿元项目1个、超50亿元项目2个、超10亿元项目10个。完善重点项目指挥调度体系,健全县领导挂钩服务、属地部门专班推进、项目建设后评价和政策梯次兑现等机制,坚持“单月过堂、双月会办、季度观摩、年终考评”,确保市级重点项目一季度开工率90%以上,签约项目全年开工转化率60%以上,完成产业投资130亿元以上。

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