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(江苏省)灌南县人民政府工作报告(2023年2月19日)

  高水平促进文旅融合。深入开展文化惠民工程,组织“文化惠民村村行”等活动,推出一批有影响力的文艺精品。深入推进书香灌南建设,持续办好“海西读书节”,加快数字图书馆建设,新增城市书房2个。积极开展蘑菇工厂、农业种养“+旅游”体验消费活动,精心筹备汤沟开坛节、硕项湖樱花节、美酒音乐节等节庆活动,支持汤沟酒生态文化旅游区创成国家4A级旅游景区。丰富提升革命纪念馆、“红色上马台”、红色文化博物馆、吴书革命纪念馆等红色旅游资源。注重“二郎故里”“白酒之乡”等特色文创产品设计,培塑灌南文创品牌。开发水上精品旅游线路,丰富各级景区活动内容,规划推介“海西一日游”旅游攻略。

  六、全面提升治理效能,更高质量维护和谐稳定

  坚定“底线思维”和“风险意识”,弘扬斗争精神,增强斗争本领,凡事认真应对,努力争取最好结果。

  着力打造基层治理样板。强化“智慧灌南2.0”“数智赋能”支撑作用,汇聚整合民生服务资源,精准主动回应群众期盼。强化村社干部管好“责任田”意识,深化拓展“精网微格”治理机制,充实提升“微社区”能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,推行“网格+信访”模式,加快非诉讼纠纷化解综合平台建设。组织实施第五次全国经济普查。纵深推进“八五”普法,实施“法治文化惠民”工程,争创国家级法治政府建设示范县。健全部门联动、多元监护机制,全力预防未成年人犯罪,保障妇女儿童合法权益。坚持预防为先、主动出击,完善环灌“防控圈”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。坚决避免发生冲破道德底线事件、重大恶性事件和有重大影响的负面事件。

  全力夯实安全环保底板。坚持“隐患无处不在,成绩每天归零”,强化警示教育、制度建设、清单管理,压紧压实安全生产“四个责任”。强化行业领域大排查大整治,完成工业企业安全风险报告,提升本质安全水平,坚决防范遏制重特大事故发生。加强极端天气灾害风险评估,完善应急救援、物资储备、人防建设,不断提高安全防范和应急保障能力。深入打好污染防治攻坚战,实施碳排放“双控”,坚决遏制“两高”项目,积极推进整县屋顶分布式光伏项目。整改销号第二轮中央环保督察反馈问题。加快建设“无废城市”,危险废弃物安全处置率达100%。以PM2.5和臭氧协同控制为主线,持续开展重点领域专项整治,推进空气质量达标进位。深化“一河一策”治理,健全县内断面考核补偿机制,实现国省考断面水质稳定达标。

  牢牢守住风险防范底线。完整准确全面把握和执行疫情防控措施,提升新型冠状病毒本土变异监测和应对能力,高效统筹各方面工作,推动各项优化措施落地见效,及时回应解决群众关切诉求,全力保障人民群众生命健康。杜绝新增“问题楼盘”,遗留问题动态清零。坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的风险管控思维,加大政府性债务管理力度,加强非法集资风险源头防控,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,统筹抓好粮食、网络、食品药品等重点领域安全,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线,为凝聚各方力量推动高质量发展提供坚强保障。

  全面加强政府自身建设

  各位代表,大道至简、实干为要。我们一定要树牢进取意识、勇于改革创新、强化责任担当,让思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要,勇扛使命、求真务实,努力在新时代的“后发先至”中多做贡献。

  建设政治忠诚的人民政府。坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在重大原则问题上做到眼睛特别明亮、头脑特别清醒、立场特别坚定。加强政府系统党的建设,严格落实工作责任制,坚决把党的领导贯彻到政府工作全过程各领域,确保上级党委政府和县委决策部署得到最有力、最有效的落实。坚持把为民造福作为最大政绩,制度化问政于民,努力办好民生实事和代表建议、委员提案,全方位总结推广基层首创经验和有效做法,使政务服务更加标准化、规范化、便利化。

  建设依法行政的法治政府。深入贯彻习近平法治思想,全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理,把政府活动全部纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,提高科学民主依法决策水平。严格规范公正文明执法。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督,主动接受县政协民主监督,自觉接受司法、监察、社会、舆论监督,全面强化审计、统计监督。深入推进政务公开和信用建设,推动行政权力公开透明运行。

  建设务实高效的效能政府。把“专业敬业、敢为善为”作为政府系统“能力作风提升年”工作主题,全体政府工作人员要始终保持学习激情和事业追求,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断增强“八项本领”“七种能力”。紧扣政策落实、项目建设、营商环境,大力提振市场信心;紧盯关键小事、民生实事、突发事件,大力提高为民本领。贯彻“项目化、清单化、责任化”工作机制,对作出的决策、定下来的事情,事不过夜、马上就办,全周期跟踪问效,全方位比学赶超,用治理体系和能力的持续提升把握住机遇、应对好挑战。

  建设风清气朗的廉洁政府。认真履行政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深入推进党风廉政建设,规范基层小微权力运行,严防群众身边“微腐败”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,突出精文减会,切实减轻基层负担。深化重点领域、关键岗位风险防控,绷紧纪律之弦、彰显制度刚性。旗帜鲜明严禁和整治假公济私、以权谋私、吃拿卡要、麻痹松懈、任性用权等行为。规范执行财政预算,严控“三公”经费支出,严格绩效跟踪考核,努力建设人民满意的廉洁政府。

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