区十九届人大二次会议文件(一)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月2日在海州区第十九届
人民代表大会第二次会议上
区长 李 锋
各位代表：
现在，我代表海州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是极不寻常、极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了区十九届人大一次会议确定的目标任务。文旅产业发展、农民住房条件改善、高新区创新驱动发展3项工作获省政府督查激励表彰。
过去一年，面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对疫情旱情汛情交织的严峻挑战，我们以非常之举应对非常之难，经受住了一次又一次的急难险重考验，打赢了一场又一场的苦仗、硬仗、大仗，用实际行动扛起了主城担当，现代化中心城区建设迈上新台阶。
一年来，我们尽锐出战抗疫情，生命健康全力守护。坚持人民至上、生命至上，精准落实疫情防控各项政策措施，全省率先开发场所码和信息管理系统，防控体系机制高效运转，及时果断扑灭多轮疫情。因时因势优化调整防控措施，推动“防感染”向“保健康、防重症”转变，建成发热门诊2个、发热诊室18个、发热诊点298个、便民医疗服务点30个，基层医疗机构健康氧疗站实现全覆盖。方舱医院改造为亚定点医院，全市首家互联网咨询问诊平台上线运行，开通流动医疗车4台，打造“暖心小屋”51个。建立重点人群分级分类健康服务机制，全人群疫苗全程接种率达98.14%。抗疫三年，广大党员干部冲锋在前、日夜奋战，“天使白”“守护蓝”“志愿红”迅速集结、逆行出征，市民群众万众一心、守望相助，我们以超常努力汇聚磅礴力量，共同筑起护佑生命的钢铁长城。
一年来，我们勇挑大梁稳增长，经济大盘加固向好。全面落实稳经济一揽子政策，全力扩投资、促消费，千方百计稳住经济基本盘。主要指标逆势上扬。完成地区生产总值740.2亿元，增长0.2%。完成一般公共预算收入44.7亿元，总量和质量均保持全市首位。完成固定资产投资313.2亿元。工业投资增长18.4%，三县三区排名第一。完成工业应税销售收入394.9亿元。实现社会消费品零售总额443亿元，全市占比同比提升1.6个百分点。产业引育持续发力。创新“驻点区域办+产业事业部”模式，新签约过亿元项目133个、过十亿元项目15个，总投资120亿元的葛洲坝空气储能项目成功签约，签约项目总投资额同比增长76%。81个市重点项目投资进度全市第二、三区第一，寅昊工业智能机器人等31个亿元项目竣工投产。园博园基本具备开园条件。全球首套智能船用装卸臂交付使用。海洋信息电子及关键零部件产业化项目开工建设。高新区获评全省首批现代服务业高质量发展集聚示范区。消费能级加速回补。引育首店50家、直播总部10个、MCN机构29家。税收过千万元楼宇达23栋。网络销售额增长19.2%。新能源汽车销量增长72%。新浦饭店、陇西客栈唤醒民国“城事”记忆。盐河驿水上光影秀开启东盐河两岸提升新篇章。露营、啤酒节、焰火秀、围炉煮茶成为户外打卡“爆款”。盐河巷荣登省“十佳夜市”榜首。陇海步行街获评全省首批、全市唯一示范步行街。入选省级文旅消费示范单位。获批省级全域旅游示范区。
一年来，我们集聚要素优环境，内生动能加速释放。有效应对供给冲击，持之以恒建载体、强创新、优环境，让市场主体招得来、留得住、育得大。发展空间扩容提质。高新区南拓纵深推进。无锡连云港工业园高质量发展总体方案获批。盘活低效用地1250亩、闲置厂房25.5万平方米。新增联东U谷、医疗器械产业园等工业载体55万平方米。电子信息产业园完成26万平方米厂房提档改造。建成投用全市首家公铁联运分拨基地，申通、圆通、极兔、韵达入驻运营。创新动能持续增强。全社会研发投入占比达3.55%，净增国家高新技术企业46家、总量达189家，科技型中小企业增至543家，均保持全市第一。新增“上云”企业15家、省“专精特新”小巨人企业7家、省创新型领军企业6家。工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占比分别高于全省13.4和23.5个百分点。正大天晴荣获中国专利金奖。鹰游纺机获评全国制造业单项冠军示范企业。日出东方入选国家绿色供应链。联瑞、衡所华威获批省创新联合体建设试点。北京大学分子工程研究院连云港研究中心、无锡科创“飞地”挂牌运营。获评首批国家知识产权强区建设试点区。营商环境不断优化。区政务中心完成提档改造，增设服务窗口60个，新增“跨省通办”事项24项，政务服务“好差评”满意率达99.9%。累计留抵退税9.4亿元，减免6800家市场主体租金7500万元。35家企业获得政银担融资50亿元。新增市场主体1.7万户、“四上”企业202家，市场活力持续迸发。
一年来，我们打牢基础创特色，城市能级加速跃升。聚焦功能定位，统筹发力城乡建设，市政、交通、水利、能源等基础设施建设取得新突破。城市更新步伐加快。新浦磷矿采空区完成地灾治理验收。完成116个、190万平方米老旧小区改造，改造面积占全市82%，数量占全省7%。人民路5、6号、三禾A等16个地块实现净地交付。挂牌出让中储、中央华府东等地块2044亩。功能配套逐步完善。高铁片区开发稳步实施。振华路等5个地涵及引道工程加快建设。解放东路等4个低洼片区完成雨水速排改造。新改建城镇污水管网102公里。建成投运“港云充”新能源充电场站12个、充电车位500个。建成省级垃圾分类达标小区50个。新增绿地48.1公顷、花园街巷30处、口袋公园20个。玉带河生态廊道全线开放，为居民提供更多休闲选择。乡村振兴接续推进。新增高标准农田1.78万亩、油料作物种植面积8200亩、蔬菜播种面积3500亩。培育省、市级龙头企业4家。绿色优质农产品占比65%。浦南西红柿、朐阳栀子花分获全国名特优农产品、国家地理标志证明商标。快递进村实现全覆盖。提档农村公路50公里。完成70个自然村生活污水治理，覆盖率、接户率分别达72.5%、70%，均为全市最高。打造幸福河湖3个。创成省级绿美村庄6个。改善农户住房条件696户。浦南江浦二期、新坝沙杭新苑创成省级特色田园乡村。花果山小村村创成省级传统村落。朐阳孔望山村荣获国家生态宜居成就奖。