政府工作报告
——2023年1月5日在怀宁县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县长 陈 宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是县第十八届人民政府履职尽责的开局之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣“挺进二十强、实现新跨越”总体目标，围绕“两区两中心”发展定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。
过去的一年，我们下定决心、科学防控，防住了疫情。始终坚持“两个至上”，压实“四方责任”，严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。全面落实疫情防控第九版方案，高效应对“8•21”新冠疫情，适时调整疫情防控策略，落实好二十条优化措施和“新十条”，做实做细新阶段疫情防控工作，实现了“保健康、防重症”与“保稳定、促发展”有效统筹，全县上下生产生活井然有序。
过去的一年，我们坚定信心、精准施策，稳住了经济。面对疫情冲击、经济下行等多重压力，全面落实国家和省市稳经济“一揽子”政策措施，最大限度助推企业发展、扩大项目投资、促进消费恢复，保障各类市场主体稳健发展。预计全年，地区生产总值增长5.5%，有望实现最好预期;一般公共预算收入完成16.9亿元、增长10.97%;粮食产量32.98万吨，实现“十九连丰”;规上工业产值445亿元，工业发展“小步快跑”;固定资产投资176.72亿元、增长18%，荣获全省第三季度“赛马”激励地区;限上消费品零售总额达28.2亿元、增长11.1%，连续12个月稳居全市第一;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，高于全市平均水平;数字经济、就业创业、高标准农田建设、土地节约集约利用等工作获省政府督查激励表彰。
过去的一年，我们秉持恒心、筑牢底线，守住了安全。全面排查安全生产、自然灾害防御等领域风险，建筑施工、城镇燃气、自建房、消防等重点领域风险隐患整改“见底清零”，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的政治社会环境。全力以赴抗旱救灾，广大干群一线奋战，解决了4870人饮水困难，抗旱保苗94.95万亩次，未发生人畜饮水安全问题，确保了粮食稳产增收，将历史罕见旱情影响降至最低。
2022年，我们重点抓了六个方面工作。
(一)坚持协同发力，产业基础不断夯实
工业立县更有力。大力实施“提质扩量增效”行动，新增规上工业企业26家、年度申报入规19家，新增高新企业24家、战新企业11家、专精特新企业15家，银球轴承获批国家专精特新重点“小巨人”企业，新材料及加工、装备制造两大产业产值占规上工业总产值比重提高3个百分点，汽车零部件、新型纸塑规上企业产值分别达70亿元、90亿元，绿色纸塑特色产业获批省级县域特色产业集群。实施海螺水泥等技改项目39个、投入22.3亿元，新增智能工厂和数字化车间4家，嘉乐斯乐、悦发管业获批省级工业设计中心，汇久管业、鸿海新材料获批省企业技术中心，县科创中心成功创建省级科技企业孵化器。农业强县更稳健。大力实施“两强一增”行动，新增高标准农田4万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达87.6%，总投资1.5亿元的“四中心”项目全面推进，金拱、马庙、清河农事服务中心主体工程完工，稻油轮作高标准全程机械化示范基地基本建成，科技特派员“一对一”服务实现全覆盖。做强现代特色农业，怀宁蓝莓国家地理标志证明商标正式启用，国内首个“蓝美1号”蓝莓花色苷提取生产线正式投产，怀宁蓝莓科技小院入选国家支持行列，国家怀宁蓝莓产业示范园区、独秀山蓝莓省级特色林业高质量发展示范园相继获批，蓝莓综合产值突破50亿元。发展稻渔综合种养7.57万亩，新建紫薯基地1.5万亩。培育新型农业经营主体120个，流转土地46万亩，“稼仙”等4个品牌入选“皖美农品”，圣迪食品入选省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建名单，皖西南绿色农业军民融合项目、绿沃川现代农业项目成功落户，农产品加工产值达230亿元。入选全国首批“推动品牌强农，助力乡村振兴”行动试点县、省乡村振兴示范县创建名单。现代服务业更加活跃。大力实施“锻长补短”行动，新增规上服务业企业8家、年度申报入规44家，新增限上商贸企业112家，社会消费品零售总额增长4.1%，县科创中心科技服务业集聚区入选省级现代服务业集聚区。成立怀宁县餐饮业协会，宏博大酒店、石牌大酒店迈入全省餐饮类限上企业增速50强，永丰超市跻身市现代服务业30强、金陵大酒店荣获市“十大餐饮名店”称号，国建·金悦中心、红星欧丽家居、龠街特色商业街区顺利开业，“四金”商业圈活力有效释放。开展“皖美消费”系列活动，累计拉动消费超亿元。建成三铺、磨山等农村电商商业综合网点10个，成功创建首批省县域商业体系建设行动试点县。深入实施全域旅游战略，观音湖望春花项目顺利开工，长城影视基地、三园生态旅游项目有序推进，打造“双微”提升点30个。
(二)坚持高质高效，项目建设不断提速
双招双引提质。建立健全招商体系，大力开展产业链招商、以商招商、乡情招商、基金招商，成功举办怀宁(温州)招商推介会、怀宁籍知名企业家代表座谈会等活动。新签约亿元以上项目46个、总投资226.3亿元，实际利用省外资金128.14亿元。总投资50亿元的碳一新能源、15亿元的同华汽车部件、15亿元的双营汽车轮毂等重大项目签约落户，与深创投合作设立5亿元红土基金、与国元证券合作设立4亿元产业引导基金。深入实施“独秀英才”集聚工程，引进各类人才417人，申报省级产业创新团队2个。要素保障有效。坚持一切围绕企业转、一切围绕项目干，全面落实“5+1+N”项目推进机制，创新建立重点项目要素保障星期六会商机制，破解“钱、地、人、能”要素制约。全面推行“项目代办”“全程帮办”，深入实施“百干助百企”行动，项目从立项到开工审批时效提升76%。新增贷款60亿元，贷款余额增长20%，贷款增量、增速均创历年新高。争取中央预算内资金4700万元、专项债券14.32亿元、政策性开发性金融工具(基金) 4.17亿元。筛选“白名单”企业 54家，“科技贷”“园区贷”累计放款6500万元。新增建设用地计划指标2600亩，获批建设用地4500亩，新增耕地1905亩，清理盘活批而未供及闲置低效土地1222亩。项目推进有力。始终按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化的思路，挂图作战抓进度，倒排工期抓推进，销号管理抓落实。全年新开工项目90个、竣工51个，117个省重点项目累计完成投资123亿元、占年度计划的146.9%，新入库5000万元以上项目136个。思明汽车、中成华道、万邦特材、鑫华通等一批项目开工建设，县医院整体搬迁、城乡供水一体化、大沙河、皖河后续治理等一批项目扎实推进，一欣电池、邮件处理中心、相成新能源等一批项目建成投产，城北水厂、生态补水、稼先学校、岳武高速怀宁互通等一批项目竣工投用。