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(浙江省)丽水市人民政府工作报告(2023年)

  “项目为王”狠抓有效投资。实施扩大有效投资“百千”行动,精准对接全省扩大有效投资“千项万亿”工程,每年滚动推进建设10亿元以上重大项目100个,带动有效投资1000亿元以上,确保制造业、高新技术产业投资增长15%以上,水利、能源等结构性投资指标增速快于面上投资增速。完善项目全过程管理机制,市县统筹安排6亿元以上做实做细政府投资重大项目前期,扎实抓好400个年度重点建设项目。狠抓要素保障深度破题,争取更多专项债券项目、政策性开发性金融工具项目,争取更多上级用地保障指标,争取市域能耗统筹试点,集中优势要素保重点,决不能因为要素保障不力影响重大项目推进。努力为重大项目建设提供个性化、保姆式服务,加强多跨协同、专班运作、集成攻坚,确保新建项目一季度开工率达30%、二季度达60%、三季度达85%。我们要坚持以项目建设为大、为要、为尊、为首,一切为项目建设让路开道。

  “一链一对策”提升五大生态工业主导产业。着眼补齐短板弱项、凸显自身优势,更高水平组链成群,加快打造“浙南硅谷”,加速晶睿电子、同创特材等特色半导体产业链重点项目达产达效。着眼转型升级与规模扩大并重,高起点导入精密制造新产业新业态,争创龙泉汽车空调、丽水开发区滚动功能部件省级“新星”产业群。着眼打造浙江现代中医药大健康产业新高地、长三角中医药康养目的地、全国植物提取科创高地,启动实施中医药大健康产业发展三年行动,重点加快丽水开发区健康医药产业园、莲都美丽健康产业园、庆元生物科技产业园、龙泉灵芝产业园、遂昌石练健康产业园等一批园区建设,抓二产带一产促三产,推动灵芝、三叶青、黄精、铁皮石斛等“处州本草丽九味”全链条融合发展。着眼提质发展,以丽水开发区时尚产业、青田休闲鞋服、庆元竹木家居等为重点,打造时尚产业生态圈。把数字经济创新提质“一号发展工程”作为弯道超车、换道超车的重点,用好“三园一基地”、“天工之城”等平台,持续推进数字产业化、产业数字化,确保数字经济核心产业增加值增长12%以上;深入实施中小企业数字化改造行动,建成木玩、剑瓷、钢铁产业大脑,规上企业智能化技术改造覆盖面达70%以上;积极引育元宇宙、智慧交通、新型储能、区块链等未来产业,争创青田省级元宇宙产业发展县域试点,抓好松阳省级智慧交通产业发展试点。我们要以“链长制”为主抓手抓好产业培育,持续推进生态工业发展倍增行动,加快实现千亿级产业平台、千亿级产业集群、千亿级工业强县零突破。

  “一业一方案”培育五大富民强市支柱产业。实施农业主导产业发展行动,建立农业全产业链“链长制”,跨县统筹培育茶叶、食用菌等6条农业全产业链,加快推进雾耕产业基地、领源现代农业示范园等农业重大项目,“一县一品”培育缙云茭白、庆元甜桔柚、云和雪梨、遂昌长粽等“丽水山耕”拳头产品,加快构建“市域全品+县域单品+企业精品”协同发展格局。以瓯江山水诗路为纽带推进文旅深度融合,转化山水优势构建“丽水山景”旅游服务体系、提升“丽水山居”示范项目,力争云和梯田成功创5A,加快创建丽水瓯江风情、景宁畲族风情国家旅游度假区,加快打造世界一流生态旅游目的地和中国山地休闲度假目的地。加快培育数字影像、剑瓷、石雕、木玩、文体用品五大百亿文化产业集群,文化产业增速保持全省前列。深入推进林业振兴,以国家储备林项目投融资撬动金融、社会资本“上山入林”,实施森林康养发展专项行动和高效笋竹、木本粮油、珍贵树种与大径材“接二连三”专项行动,全链融合打造百亿现代林业产业集群。大力发展水经济,市县联动实施共富水网、健康水业、绿色水电、幸福水旅、产业平台“五个百亿工程”,进一步打造“丽水山泉”优质饮用水品牌,让更多人一想喝水就想喝“丽水山泉”,一喝“丽水山泉”就能够想到“秀山丽水”。我们要根植于丽水特色资源禀赋牵引生态产业大招商大培育大发展,以“生态+”赋能“农遗+”、“文化+”、“旅游+”、“互联网+”,活一方水土,富一方百姓。

  加快推动内外贸一体化发展。高水平建设中国(丽水)跨境电子商务综合改革试验区、浙江自贸区丽水联动创新区,积极申报综合保税区。开展万宗产品销全球行动,推进“店开全球”计划,实施“百名全球商贸大使、百个全球贸易基地”培育工程,邀请千名采购商、千名投资商来丽水商务考察,组织国际贸易对接活动20场以上、企业参加境内外国际性展会300家次以上,助力企业“走出去”拓市场、抢订单。以外贸保稳提质带动产业转型升级,深化中德丽水、缙云国际产业合作园建设。组织百场活力消费促内需、“畅链助企拓市场”活动,精准发放消费券2亿元以上,拉动消费超百亿。推动世界红酒中心、全国咖啡集散中心建设,打造2个百亿级电商产业,新增3个省级县域商业体系试点,积极培育“处州万象宴”等特色消费品牌。

  (二)全力以赴保民生优服务促共富

  扎实推进革命老区共同富裕先行。用好全国革命老区振兴发展现场会成果,坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有机衔接,着力构建“红绿金”融合协调发展新格局。全链条促进农民农村共同富裕,推动农民收入跨越3万元大关。开展“扩中”“提低”行动,落实开发式扶持举措,让更多劳动者通过自我发展实现稳定增收、进入中等收入群体。深入谋划城乡居民增收新变量,盘活农村资源要素激发财产性收入潜力,创新“租金+薪金+分红”利益联结机制,在提高收入水平、缩小收入差距上加快形成丽水示范。畅通城乡要素流动,新建“共富驿站”610个、“共富工坊”150个,新增流动供销致富车山区服务线路25条。绘就“大搬快聚”共富新图景,做好搬后富民安居后半篇文章,完成新搬迁3万人。深入推进共同富裕现代化基本单元建设,新增未来社区3个、创建未来乡村15个。实施“红耀绿谷、强基共富”工程,落实“一县一团、一村一组、一户一策”新型帮共体制度,深化“共富123”行动乡镇试点,推动强村公司高质量发展,确保村集体经济年经营性收入50万元以上行政村达到360个。

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