政 府 工 作 报 告
——2022年12月28日在滨州市第十二届
人民代表大会第二次会议上
市长 李春田
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的一年，极为重要、极具挑战、极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以深入开展解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动为抓手，积极应对疫情轮番冲击、市场需求收缩、产能转移退出等多重考验，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣“山东走在前、滨州怎么办”，深入落实市第十次党代会精神，纵深推进黄河重大国家战略，全面落实“1+11868”工作体系，迎难而上，砥砺前行，“八大品质”蝶变跃升，更高水平富强滨州建设迈出坚实步伐。
预计全年GDP增长4%，规上工业营业收入、固定资产投资、进出口总额、实际利用外资均实现两位数增长，一般公共预算收入同口径增长5%，居民人均可支配收入增长5.3%，城乡居民收入倍差缩小至1.85以下。滨州连续两年入围“中国百强城市”，再次跻身“全国先进制造业百强市”，成功创建“国家森林城市”。
一年来，重点抓了以下几个方面的工作：
(一)坚持敢打必胜，疫情防控坚决有力。面对突发疫情，我们坚持人民至上、生命至上，全市一盘棋、上下齐动员，坚决果断、尽锐出战、以快制快，打赢了疫情防控阻击战，被国家指导组评价为疫情防控“优等生”。我们坚持及时复盘、持续提升，在全省先行启动疾控体制机制改革，核酸检测能力、储备救治床位分别较年初增长2.5倍、7.6倍。三年抗疫，我们坚持争分夺秒与病毒赛跑，真刀实枪与疫情鏖战，同心走过抗疫最困难时期，广大医务人员、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者冲锋在前、昼夜奋战，护佑人民生命健康;广大群众积极配合、共克时艰，人人都是抗疫英雄!春山可望，前面就是春暖花开。只要我们继续发扬伟大抗疫精神，风雨同舟、携手前行，就一定能够从胜利走向新的胜利!
(二)坚持攻坚克难，经济大盘稳中向好。实行集中攻坚调度，创新开展“1+5+N”帮包，为市场主体减税降费超120亿元，稳增长政策落地见效。重点项目强力支撑，渤中19-6凝析气田项目开工建设，滨华碳三碳四、京博动能转换综合体等百亿级项目陆续投产。648个省市县重点项目投资超时序完成。争取专项债券资金173.5亿元，居全省前列。骨干企业势头强劲，魏桥集团连续11年入选世界500强，京博集团等9家企业入围山东民营企业100强，资产总额列全省第1位，16家企业荣登“中国品牌价值评价榜单”。180家企业升规纳统。入选全国消费品工业“三品”战略示范城市。服务业拉动有力，规上服务业营业收入保持两位数增长，吾悦广场、爱琴海等商业综合体开业运营，网络零售额增速保持全省第1位。
(三)坚持担当作为，重大战略深入落实。黄河战略扎实推进，大力实施新一轮“四减四增”，全面完成产能转移任务。入河入海排污口全部整治完成，城市水质指数改善幅度居全省前列。南海湿地、黄河植物园一期完工，打造了健康生态新地标。创新驱动引领发展，规上工业企业研发活动覆盖率列全省第1位，全社会研发投入占GDP比重达3.49%，实现全省“两连冠”。引进本科以上大学生1.36万名，培养技能人才2.54万名。渤海公共实训基地建成启用，滨州医学院滨州校区扩建项目竣工招生，“五院十校N基地”加速构建，产教融合“滨州模式”全国推广。新旧动能加速转换，轻量化铝新材料入选省战新产业集群。新增256家市级以上“专精特新”企业，总量实现当年翻番。成功创建全国千兆城市，列全省新入选城市第1位。预计“四新”经济增加值占GDP比重达36%，保持全省领先。
(四)坚持开拓进取，发展活力竞相迸发。重点改革取得突破，60项改革事项破零首创，新增53项国家级改革试点。国企改革三年行动圆满收官，新组建水务发展集团、新能源集团，十大市属企业资产总额、上交税金均增长20%以上。企业上市捷报频传，鸿星科技在新三板挂牌，创新新材登陆上交所主板，三元生物首发募集资金额列全省第1位。开放水平不断提升，招商引资到位资金突破千亿元，外贸实绩企业突破1000家，跨境电商贸易额实现翻番，获批国家级跨境电商综试区。营商环境持续优化，创新开展“六个一”暖企服务，232项“便民利企”措施有效落实。制定全省首个并联审批地方标准，政务服务事项全程网办率达98%以上。在全省率先实现“一窗受理”全覆盖，“滨周到”入选全国“政务服务优秀品牌”。
(五)坚持系统谋划，城乡融合步伐加快。空间布局日趋优化，“三区三线”划定成果正式启用，智慧滨州时空大数据平台国家试点通过验收。交通网络愈加完善，广大市民热切期盼的津潍高铁、济滨高铁开工建设，济高高速、沾临高速建成通车，真正实现“高速环城”。“四港联动”实体化推进，港口吞吐量达4700万吨、增长17%。城市品质持续提升，主城区100个城建项目完工投用，科创、康养等“五大片区”加快建设。改造老旧小区246个、棚户区1575套，惠及居民2.75万户。新建各类公园32处，人均公园绿地面积列全省第1位。乡村振兴全面推进，粮食总产再创历史新高，沾化冬枣、中裕谷朊粉等17个产品入选第一批“好品山东”品牌。脱贫攻坚成果全面巩固。完成1092个村供水管网、12.8万户清洁取暖改造，新改建农村公路710公里，乡村面貌明显改善。