——2024年1月16日在连云港市第十五届人民代表大会第四次会议上
市长 邢正军
各位代表：
现在，我代表连云港市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是克难奋进、攻坚突破的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，积极服务构建新发展格局，较好完成市十五届人大三次会议确定的目标任务，中国式现代化连云港新实践迈出坚实步伐。
(一)着力扩需求、稳增长，经济运行加速回升。认真落实国家、省稳经济系列政策，出台“连政80条”“稳岗留工10条”等措施，新增减税降费及退税缓费72.8亿元，经济总体呈现全面恢复、快速增长态势。预计地区生产总值增长11%左右，工业应税销售收入增长26.8%，一般公共预算收入增长20.3%，工业用电量增长36.6%，增速均居全省首位。完成固定资产投资2189亿元，重点产业项目投资超1400亿元。新签约亿元以上项目突破1000个。新增国家级小巨人企业10家、上市企业2家，产值过百亿企业达11家。新设经营主体13.2万家，净增“四上”企业1192家。高质量完成“五经普”单位清查。发放消费补贴2300余万元，批零住餐贸易额完成3800亿元，入选国家一刻钟便民生活圈建设试点，获评国家级夜间文旅消费集聚区1家、全国商贸物流重点企业3家。实施旅游年票同城待遇、国有景区淡季免门票政策，渔湾欢乐城、羊山岛等成为网红打卡地，游客接待量、旅游业总收入分别增长45%、63%。实施“稳外贸23条”，原油加工企业非国营贸易进口资格获批，外贸进出口完成192.5亿美元、增长20.1%，增幅居全省首位。
(二)聚力强产业、抓创新，发展动能更加强劲。大力推进“工业立市、产业强市”，位列全国先进制造业百强市第48位。盛虹炼化满负荷运行，卫星化学稳定生产，中化瑞恒新材料快速增长，新海石化产销两旺，全市石化产业产值突破2000亿元。中华药港三期建设加快推进，国家级原料药基地启动创建，新获批一类新药2个，累计达19个、位居全国地级市首位。嘉宏新材料建成投产，盛邦芳纶、太平洋石英三期等项目加快建设。硅产业产值突破300亿元。市能源集团挂牌成立，430万千瓦海上光伏纳入规划，东磁光伏组件一期、先导高端设备等项目投产，中核滩涂光伏项目加快推进。海洋经济发展系列政策持续发力，59个涉海重点项目完成投资超180亿元，海洋装备产业园开工建设，全球最大马力纯电动拖轮交付使用，南极磷虾船捕捞量超4万吨、精深加工项目投产，赣榆创成国家级渔港经济区，海洋生产总值突破1100亿元。获批国家知识产权强市建设试点城市。燃气轮机大科学装置入选长三角科创十佳案例，太湖实验室连云港中心实体运行，7000吨级深远海试验船开工建造，康缘药业全国重点实验室重组获批。净增高新技术企业113家、瞪羚企业20家。全社会研发投入占比连续4年苏北第一，规上工业企业研发投入强度全省第一。东海入选全国创新型县。豪森药业获中国专利金奖，中复神鹰获中国质量奖提名奖。连续八年获省长质量奖。实施“智改数转网联”项目180个，新认定星级上云企业68家，新增全国5G工厂6家。入选国家现代流通战略支点城市、中国快递示范城市，获批国家级服务业标准化试点项目2个、电商示范企业1家，网络零售额1047亿元。粮食产量再创新高，粮食安全责任制工作获省政府督查激励。创成国家农产品质量安全市，获批国家农业产业强镇4个，食用菌入选省十大市域特色产业链。
(三)全面抓改革、促开放，区域竞争优势持续增强。以共建“一带一路”倡议十周年为契机，成功举办首届中欧班列国际合作论坛，习近平总书记向论坛致重要贺信，成为连云港发展历程中具有里程碑意义的大事。全球公共安全合作论坛成果丰硕，上合组织国际物流圆桌会议、丝路物博会、农洽会等影响力日益扩大。40万吨矿石码头、30万吨级航道二期建成投用，智能化集装箱码头等项目稳步推进，宿连航道二期开工建设。新开集装箱航线12条，“连申快航”业务量突破10万标箱。整车外贸出口量突破30万辆、全国第三。港口吞吐量3.2亿吨、集装箱量613.6万标箱。入选国家综合货运枢纽补链强链城市。中哈物流合作基地集装箱量、上合物流园物流量分别增长10.1%、6.8%，丰树物流产业园、丰禾粮仓等项目建成投用。新增至中亚五国图定线路1条，国际班列开行806列，“无锡—连云港—中亚”接续班列常态化开行。与哈国共建阿克套港集装箱枢纽项目在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上签约，“一带一路”供应链里海基地开工。自贸试验区新增制度创新成果32项，海事政务闭环管理入选国家改革试点。综保区铜精矿业务运营良好。跨境电商交易额超40亿元。锡连共建园区承接产业转移项目7个，总投资超120亿元。获批国家智慧口岸建设试点，徐圩港区扩大开放获国务院批复，航空口岸扩大开放通过省级验收。“综合查一次”入选国办典型经验案例，“不对应审批”改革全省率先开展。信用承诺书替代投标保证金做法全省推广，减少资金占用近70亿元。海域使用权全省首家网上公开出让。智慧国资监管平台建成运行。
(四)积极优功能、塑特色，城乡品质不断提升。市县两级国土空间总体规划获批，划定“三区三线”，城乡空间格局进一步优化。连淮、连宿高速建设加快推进。G25、G30高速部分路段减免客车通行费，10条断头路、2个铁路地涵实现贯通，徐新公路、花果山大道等城市干道更加畅达。新辟优化公交线路15条，投放共享电单车2500辆。成功举办第十二届省园博会，园博园、东盐河河滨公园三期建成开园。新增绿地204公顷、绿道39公里，建成口袋公园47个。获批省级生态园林城市。改造老旧小区162个、棚户区1445套，1220户低收入家庭实现“安居梦”。新改建市政管网389公里，海州水厂扩建、城南污水处理厂二期、大浦污水处理厂三期投入运行。建成省级垃圾分类达标小区208个。城乡环境卫生清理整治案例全国推广。乡村建设行动持续推进，改善农房7280户，新改建农村公路386公里、桥梁32座，创成中国传统村落1个、省级传统村落和特色田园乡村12个，东海创成“四好农村路”全国示范县。