(四)聚力改革开放添活力,着力激发区域发展澎湃动能。改革攻坚持续深化。数字化改革6项应用入围“一地创新、全省共享”清单,3项成果获评全省“最系列”成果。成为国家气候投融资试点市、林业碳汇试点市,生态产品价值实现机制改革再获全省重大改革突破奖,丽水生态产品交易中心启动运营。获批国家普惠金融服务乡村振兴改革试验区,个人结汇便利化改革试点落户青田,国企改革三年行动以净资产总额、营收、资信等级均有较大提升圆满收官,“大综合一体化”、“县乡一体、条抓块统”等重大改革向纵深推进。“跨山统筹”多点突破。市县联动完成“三区三线”划定,新增城镇发展空间7.25万亩。市县统筹建立1000亩耕地占补平衡指标池保障重大战略性项目,建立土地指标市域统筹管理机制,全省率先开展永农保护市域统筹。创新重大招商项目资源、急需紧缺人才“跨山统筹”机制,促进资源要素优化配置。“问海借力”扩面升级。启动创建华侨经济双循环发展试验区,引进涉侨项目19个、总投资128.32亿元。实际利用外资增长38.6%,招引落地外贸企业69家。积极融入长三角一体化发展,落地“山海协作”产业合作项目196个、到位资金307.8亿元。丽甬结对振兴发展革命老区,对口工作有序推进。(下转第二版)
(五)聚力城乡统筹促融合,彰显山水花园城市新形象。稳步推进诗画浙江大花园最美核心区建设。完成省大花园建设重大项目年度投资150.76亿元,新增省大花园示范县2个,创成省大花园耀眼明珠3个,入选新时代富春山居图样板区3个,成为唯一获省政府大花园建设专项督查激励的设区市。建成美丽林相80.46万亩,打造“增花添彩”规模化成果260个。大力推动城市能级品质“双提升”。编制完成瓯江新区建设方案,全面启动碧湖新城高水平开发建设。江滨商务中心等城市地标项目建成开业,历史街区改造、邻里中心建设等项目顺利推进。全市新建省级绿道308公里,开工改造城镇老旧小区39个,新增未来社区3个,完成城市品质提升“五个一”项目投资131.26亿元。践行“青年重点发展”理念,推动青年与城市双向奔赴,青年发展与城市发展互促共进。协同推进新型城镇化和乡村振兴。统筹推进“小县大城”、“大搬快聚”等变革型实践,新搬迁3.8万人。完成城乡客运公交一体化改造线路45条,新改建农村公路650.88公里,农村规模化供水覆盖人口比例达60.1%。松阳成为全国首批传统村落集中连片保护利用示范县,龙泉宝剑小镇、青田石雕小镇、缙云机床小镇入选第六批省级特色小镇。建成花园乡村205个、未来乡村17个,入选全国乡村旅游重点村2个,丽水的乡村更加美丽宜居。
(六)聚力生态提标亮底色,深入推进绿色低碳循环发展。以国家公园创建牵引建设全国生物多样性保护引领区。成为国家生态文明建设示范区,成功争取百山祖国家公园纳入全国国家公园空间布局方案,以瓯江源头区域为典型的“中国山水工程”获评十大世界生态恢复旗舰项目。完成市域生物多样性本底调查,发现全球新物种8个,建成首批生物多样性体验地,发布生物多样性、古树名木保护管理办法。积极创建中国碳中和先行区。实施碳中和重点任务38项,完成首批水电“国际绿证”交易,成为全国首批绿色出行城市。基本建立能源平衡方案,清洁能源装机容量列全省首位,建成投运丽西500千伏输变电工程。森林蓄积量达1.1亿立方米,初步测算森林植被碳储量达6155.99万吨。联动打好蓝天碧水净土清废环境治理组合拳。一体推进第二批中央、省委生态环保督察交办件整改工作,整改完成率分别达98.6%、95.3%。“五水共治”再夺“大禹鼎”,全域首次实行统一禁渔,河(湖)长制工作获国务院督查激励。遂昌获评全国生态保护管理较好的县域城市,云和创成全省首批“无废城市”,省级清新空气示范区实现县域全覆盖。
(七)聚力美好生活惠民生,切实增进民生福祉。统筹抓好稳就业、强社保。发放创业担保贷款1.12亿元,帮扶困难人员就业2307人,城镇新增就业3.05万人。平稳实现企业职工基本养老保险全国统筹,全面做实基本医保市级统筹。“浙丽保”参保率达93.3%。财政增支1.16亿元提标城乡低保、城乡医保、城乡基础养老金。统筹抓好优服务、促共享。高水平大学录取人数连创新高,引进北师大附中等名校资源,新增基础教育学位1.67万个,民办义务教育在校生占比降至3.9%,丽水学院获批首个省级重点支持现代产业学院。连续两年获评全国健康城市建设样板市,成功争取全省唯一国家公立医院改革与高质量发展示范项目,国家临床重点专科实现零突破,县级以上综合医院五大中心建设实现全覆盖,丽水国际医学中心开工建设,新增院前急救服务站26个,实现青少年近视综合防控视觉环境改造“应改尽改”。成功入选全国积极应对人口老龄化重点联系城市,敬老院均达到国家二级以上养老机构标准,建成康养联合体20家,创成省级“一老一小”服务场景20个,公办园在园幼儿比例提高6个百分点。消除无物业管理小区115个。启动“文兴丽水、挺进共富”工程,新建成“15分钟品质文化生活圈”752个、农村文化礼堂335个,新增省级乡村博物馆57家、城市书房18家、文化驿站9家,“仙都黄帝祭典”、世界摄影大会、首届丽水艺术节成功举行,全国赛艇、航模锦标赛及省第七届民族运动会在我市举办,参加省运会取得历史最好成绩。统筹抓好保平安、促和谐。成功护航党的二十大。全面完成地质灾害“整体智治”三年行动,消除公共安全领域隐患5.27万个,生产安全事故起数、死亡人数分别下降38.8%、24.1%。创成全国法治政府建设示范市,信访服务和12345政务服务热线等工作机制更加健全,一批信访积案和突出问题得到解决。大力支持国防和军队建设,军民融合扎实推进。与此同时,民族宗教、审计统计、史志档案、外事侨务、港澳台等工作得到加强,工会、青少年、妇女儿童、老龄、红十字、慈善、残疾人、关心下一代等事业取得新成效。
过去一年,我们始终坚持人民至上、生命至上,迭代升级“平急一体”指挥长制度和应急处置“七大机制”,精准高效、及时稳妥处置莲都“4·9”、云和“4·26”等本土疫情,最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。因时因势优化调整疫情防控措施,全力推进发热门诊扩容、定点医院建设和重症救治资源配置,完善农村地区疫情防控机制,加强疫苗接种,落实关心关爱医务人员激励保障政策。目前,已取得疫情防控重大决定性胜利,平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。这是三年来各地各部门特别是广大医务工作者、基层干部、各界人士和全市人民共同努力、勇毅坚守、无私奉献的结果。