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(浙江省)丽水市人民政府工作报告(2023年)

  积极培育高质量市场主体。启动实施财税固本强基行动,分批次分行业建立高质量高成长企业培育清单,“一业一策”支持生物医药等优质税源行业做大做强。深入推进新一轮小微企业三年成长计划,落实小微企业“六税两费”减免政策,加大普惠小微企业贷款投放,实现县域小微企业园区专业运营机构全覆盖,切实为小微企业打造更好成长空间。打好企业梯度培育、上规上限增量攻坚组合拳,联动实施“雏鹰”、“雄鹰”、“凤凰”行动,大力培育创新型中小企业、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、上市企业,力争新入选国家级省级“专精特新”中小企业60家以上,新增上市企业2家、省级以上“隐形冠军”企业2家、规上企业115家。实施进一步提振市场信心推动经济运行整体好转一揽子政策体系,压缩一切不必要财政开支,整合资金18亿元以上,实打实支持企业稳产保链、提质发展。

  (四)奋力提升城市综合竞争力

  立足百年打造大花园最美核心区。以争取设立百山祖国家公园为龙头,建设全国生物多样性保护引领区,打造新时代生态文明建设典范。发布生物多样性指数,建设国家级生物多样性综合观测站,完成瓯江山水工程中期评估。聚焦城乡风貌提升、幸福河湖、未来乡村等关联载体,迭代升级大花园旗帜性工程,确保创成省大花园示范县、耀眼明珠各2个,建设美丽林相65万亩以上。完善生态环境质量监测、评价、预警、响应机制,深入推进污染防治攻坚战,全域深化“污水零直排区”、“无废城市”建设,突出抓好扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等大气污染源管控,扎实推进生态环保督察、长江经济带警示片、“保生态、护正气”专项巡察反馈问题整改。我们要深刻认识“生态是最大优势”也就意味着“生态风险是最大风险”,高标准推进生态环境保护从环境要素治理向生态系统修复转变,全域打造万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的最美生态。

  推动城乡建设协调共进。着眼增强高端要素、高端产业、高端功能集聚能力和人口承载能力,谋划推进北城联城路湾、开发区白岩四都、莲都区碧湖白桥“三江口”协同发展区综合开发,推进路湾大桥等基础设施先行项目,统筹抓好白岩创智谷、白桥双创园等重点项目,加快打造高铁新城、空港园区。实施城市基础设施补短提升项目34个,开工建设创新金融中心一期,加快建设鲜花公园、科技公园、自然科普文化基地。加快推进海潮河老旧小区改造暨历史街区改造项目,申报城市更新省级试点片区(项目)2个,开工改造城镇老旧小区26个,新建改造城市口袋公园20个,全域推进城乡无障碍环境建设。迭代升级“小县大城”战略,实施县城综合承载能力提升项目58个,扎实推进缙云县城新型城镇化国家试点,加快推动壶镇、温溪、碧湖达到小城市培育标准。以“千万工程”实施20周年为新起点建设宜居宜业和美乡村,全方位开展“十带风情、百镇景区、千村花园”示范创建,新增城乡风貌样板区4个以上,新建花园乡村200个。我们要画好“山水画”、念好“山字经”、写好“田园诗”,塑造开窗见彩、花满处州、全域美丽的崭新形象。

  全面启动新一轮综合交通攻坚大会战。健全“铁公水空”统筹谋划、协同推进机制,实行专班化运作、清单化管理、节点化攻坚,大干快上重大交通项目,力争综合交通投资增长30%以上。开工丽水机场跑道工程,完成航站楼主体工程建设。全线开工衢丽铁路二期,力争杭丽铁路完成可研审查、温武吉铁路完成工可批复、丽云宁铁路纳入国家中长期铁路网规划,深化金南铁路研究。开工义龙庆高速、528国道龙泉段、638国道景庆段,加快完成青文高速工可批复、合温高速缙云段工可审查等重大项目前期。实施“红绿金”融合共富农村路创建三年行动,新改建农村公路370公里。我们要坚定实施交通先行战略,加快构建“311”综合交通圈,深入推进高水平交通强市建设,奋力推动丽水交通从全省末梢向区域枢纽跨越,让可持续交通成为现代化开路先锋。

  加快提升城市开放度。实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,与时俱进推进新时代华侨要素回流工程,大力推进人才回乡、智力回归、资金回流、企业回移、项目回迁。加快落地华侨创业基金,积极布局海外华侨投资贸易平台,切实做大华侨总部经济,加快青田进口商品城、海外仓发展。争创华侨经济双循环发展试验区,用好世界丽水人大会、侨博会等平台载体,既引消费又引外资,既重进口又重出口,既重三产更重二产,打造更多华侨经济文化合作标志性成果。规范提升小超市、小宾馆、小水电“三小”产业,促进丽水经济与市外丽水人经济融合发展。着力打造“问海借力”升级版,主动接轨国际市场通行规则,在扩大制度型开放上迈出实质性步伐。深度融入长三角一体化发展,以革命老区重点城市对口合作、山海协作、接轨上海和东西部协作等为抓手,以产业引育为重点推进合作共赢。实施山海协作产业合作项目100个以上、到位资金100亿元以上,建设山海协作乡村振兴示范点,深化拓展教育、医疗、文旅等领域合作。进一步探索在深圳等地布局新的飞地、飞楼。我们要强化“沿海意识”,倒逼打开“脑门”、走出“山门”、敞开“大门”,让开放成为丽水最澎湃的动力。

  加快提升城市软实力。塑造城市品牌,加快建设宜居之城、畅通之城、清洁之城、绿色之城、花园之城、书香之城。化育城市精神气质,以深入弘扬践行浙西南革命精神为推动,守好“红色根脉”,实施“德润处州”行动,打造“诚信丽水”,深化文明典范城市创建。深耕城市文化,新建“15分钟品质文化生活圈”200个、城市书房15家、乡村博物馆22家、文化驿站8家、省级基层体育场地设施74个,争创红绿融合发展国家文物保护利用示范区。扩大城市影响力,办好“仙都黄帝祭典”、丽水摄影节、世界青瓷大会、中国畲乡“三月三”、丽水马拉松等大型活动。我们要以更加扎实的工作提升软实力,让丽水城市的精彩更有辨识度、美誉度。

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