深入实施项目促进提速行动。坚持项目为王,对标省扩大有效投资“千项万亿”工程年度计划,千方百计抓好重大项目推进,固定资产投资增长6%,制造业投资增长15%,力争工业投资1100亿元。建立完善双月调度招商引资、单月调度重点工程及要素保障等机制,加快积海、信达生物、菜鸟总部等产业项目建设,推进中欣晶圆、富江能源动力电池等重大项目投入试生产。省重大项目开工率一季度达到30%、二季度达到65%、三季度达到85%。安排市重点项目858个、年度投资2060.9亿元,安排投资10亿元以上制造业重大项目77个。
深入实施消费激活提振行动。充分发挥消费对经济发展的基础性作用,加快推进国际新型消费中心建设,社会消费品零售总额增长5%,网络零售额增长6%。实施消费券促消费行动,开展“免费游杭州”“宋福杭州年”等活动,一季度全市国有A级收费景区首道门票免费,鼓励非国有A级景区免费开放,吸引市民和游客住民宿、赏民俗、游乡村。进一步扩大新能源汽车、智能家居、绿色家电、住房等消费,拓展体育消费,打造后亚运时期体育经济新场景。积极推动武林、湖滨商圈打造成为世界级地标商圈群。办好中国国际丝绸博览会暨中华老字号博览会、中国电子商务大会、中国国际茶叶博览会等国字号展会。
深入实施拓市场抢订单引外资行动。大力开展“双百双千拓市场”行动,组织150个外贸团组,参加100个以上境外展会,实现出境企业3000家,新增外贸订单1000亿元,货物贸易出口额占全国份额稳中有进,服务贸易出口额增长6%。办好第二届全球数字贸易博览会,积极创建丝路电商合作先行区,探索数字人民币跨境结算新模式,数字贸易额达1800亿元,跨境人民币结算量5500亿元。实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,深化浙商回归、杭商回家工程,做大做强总部经济。组织开展“杭州·全球招商季”活动,大力引进先进装备制造、新一代信息技术、生物医药等领域高质量制造业项目,新招引1亿美元以上制造业项目4个,实际利用外资78亿美元,其中制造业利用外资15亿美元以上。
(二)聚焦实体经济,全力打造现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系。
高水平重塑数字经济第一城。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”,全面落实“1248”计划,数字经济核心产业增加值增长8.5%。积极构建未来产业发展体系,加快视觉智能、云计算大数据、高端软件、人工智能、网络通信、集成电路等战略性新兴产业融合集群发展,前瞻布局元宇宙、空天信息、仿生机器人、未来医疗、柔性电子等新兴数字产业群,争创国家视觉智能制造创新中心。深入推进产业数字赋能,加快传统产业、中小企业数字化转型,创建省级未来工厂2家,培育市级链主工厂5家、智能工厂20家、数字化车间50家。
加快打造五大产业生态圈。围绕省“415X”先进制造业集群培育工程,大力推动制造业结构调整,规上工业增加值增长6%。着力培育智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源产业,五大产业规模分别突破8000亿元、1200亿元、6500亿元、1700亿元、2200亿元,加快打造中国视谷、中国医药港、国际软件名城等产业地标。积极探索“基金+基地+招商”产业培育发展模式,招引落地亿元以上项目300个,培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业。扎实推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,整治提升高耗低效企业600家,腾出用地1万亩、用能5万吨标煤。
积极推进现代服务业体系建设。对照省服务业高质量发展“百千万”工程,围绕“两地四中心”建设,制定出台服务业综合支持政策,全力打造具有全国影响力的服务业标杆城市,服务业增加值增长5.5%。壮大研发设计、数字服务、检验检测、标准计量、创意设计等生产性服务业,集聚一批国内外顶级律师事务所、会计师事务所、证券公司、咨询公司等,加快建设现代金融创新高地,积极创建国家物流枢纽城市,培育省级服务型制造企业9家,新增省级工业设计中心6家。推动10个省现代服务业创新发展区提质增效。提升健康、养老、餐饮、住宿、家政、物业、租赁等生活性服务业品质,积极培育个性化定制化服务业态。
扎实推动乡村产业振兴。实施农业高质量发展“520”工程,大力发展设施农业、数字农业和乡村特色产业,贯通产加销、融合农文旅,农林牧渔业增加值增长2.5%。加快“百千万”永久基本农田集中连片整治,实施市级农地提标改造4万亩,高标准农田改造提升3万亩、提前完成“十四五”目标,确保粮食播种面积138.1万亩、粮食总产量10.6亿斤。扎实做好“双非”整治后半篇文章。
发展壮大一流企业梯队。着眼培育世界一流企业,推动市属国有企业深化改革、优化布局,进一步做强做优主业,提升核心竞争力。分行业完善企业培育机制,做强一批新势力企业,新增省级“专精特新”企业500家、省隐形冠军企业10家、国家级“小巨人”企业50家、单项冠军企业(产品)3家。实施新一轮企业培育行动,新增“雄鹰”企业4家、境内外上市公司25家、规上企业1000家。打好“小微企业三年成长计划”收官战,扶持个体工商户发展,市场主体总量突破178万户。
全面提升产业平台能级。坚持科创西拓、智造东联、创新成网、平台集群。加快城西科创大走廊创新策源地能力提升和城市第三中心建设,推进城市功能、科创集群、生活体系、生态环境全面提升,构建“一廊四城两翼”发展新格局。全面启动临空经济示范区核心区建设,腾出产业空间2850亩,招引1亿元以上产业项目30个,加快“2+3”临空产业集聚,带动城东智造大走廊加速崛起。支持杭州高新区打造“世界领先科技园区”,支持钱塘新区在国家经济技术开发区排位中争先进位,提升钱塘江金融港湾能级,加快“国际零磁科学谷”建设,进一步推广滨富、滨萧合作模式。突出“一园一主业”,形成更多“万亩千亿”产业平台。盘活“三块地”12万亩以上,出让工业用地1万亩以上,加快1000万平方米标准厂房建设,形成一批用地100亩以上、楼宇10万平方米以上产业新空间。