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(浙江省)杭州市人民政府工作报告(2023年2月19日)

  持续推进“扩中提低”改革。坚持就业优先导向,抓好高校毕业生、退役军人等人员就业创业工作,动态消除零就业家庭,城镇新增就业25万人。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划,有序调整最低工资标准,多渠道增加城乡居民财产性收入,稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准、社会救助保障标准,基本养老保险参保率稳定在98%以上。完善大病保险制度和慢性病管理机制,稳妥实施医疗保险个人账户改革,优化提升“浙里惠民保·西湖益联保”。大力发展公益慈善事业,加快设立“杭州慈善奖”,打响“善城杭州”品牌。

  推动公共服务优质共享。深化老年友好型社会建设,建设老年学校71所,新增家庭养老床位4800张,打造康养联合体20个。创建全国首批婴幼儿照护服务示范城市,新增托位5000个、其中普惠托位3000个,每千人托位数达到4个。以超常规举措推进西部地区公共服务优质提升工程,统筹建立西部地区公共服务能力补短专项资金。依托教育部基础教育综合改革实验区平台,推进基础教育高质量发展,新建成中小学和幼儿园72所、新增学位6.1万个。深入实施教育共富专项行动,建成投用杭州第十四中学青山湖学校,开工建设学军中学桐庐学校。持续深化“健康杭州”建设,推进中医药传承创新发展,开工建设国家医学中心、省公共卫生临床中心、市中医院丁桥院区重大疫情救治基地,加快建设市一医院新院区、西溪医院二期等重点工程,建成投用市七医院浙西院区,加快三甲医院向区县(市)延伸覆盖,实现规范化村卫生室(社区卫生服务站)全覆盖。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,完成回迁安置2万户,发放公租房货币补贴8万户,筹集保障性租赁住房7万套(间),筹建共有产权住房1万套。集中化解因历史遗留问题导致的不动产办证难问题。

  打造宜居宜业和美乡村。启动和美乡村建设“1312”工程,创建和美乡村示范带3条,建设美丽乡村特色村30个、未来乡村30个、数字乡村100个,培育打造12条未来乡村共富引领带。实施跨乡镇土地综合整治工程,完成整治项目10个,低效用地再开发1200亩,盘活存量建设用地1700亩。实施强村富民五个“百千亿”工程和新型经营主体培育“双千万”工程,培养壮大乡村人才队伍,多渠道增加农民收入,东部地区村集体经营性收入全部达到100万元,西部地区75%的村集体经营性收入达到50万元,低收入农户人均收入增长10%以上。

  (九)聚焦除险保安,全力推动市域社会治理现代化。坚定不移贯彻总体国家安全观,把安全发展理念贯穿经济社会发展各方面全过程,坚决筑牢安全防线,以新安全格局保障新发展格局。

  强化公共安全保障。稳妥实施新冠病毒感染“乙类乙管”,科学开展疫情监测评估,精准实施分级分类防控,确保社会生产生活正常运转。深化“除险保安·平安护航亚运”行动,开展道路交通、危化品、消防、建设施工、工业生产、城市运行等重点领域安全隐患排查,坚决防范遏制重特大事故发生,生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”。加强企业风险监测预警,依法稳妥处置企业债务风险,稳步化解地方政府隐性债务,坚决守住不发生区域性金融风险底线。强化食品药品全链条闭环监管,巩固国家食品安全示范城市创建成果。加强国防动员和后备力量建设,争创全省双拥模范城“九连冠”。

  织密基层平安网。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解,做优做实融合型大社区大单元治理,发挥党建引领下社区、物业、业委会三方协同机制作用,夯实村(社)最小治理单元。构建立体化智能化法治化社会治安防控体系,持续推进社会治安乱点整治,健全常态化扫黑除恶工作机制,严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”、“食药环”等群众反映强烈的违法犯罪。

  深化韧性城市建设。整体推进城西南排、西险大塘、海塘安澜三大工程,加快推进病险水库山塘动态清零,完成青山水库防洪能力提升、萧山五堡泵站和浦阳江治理等工程,完成113个海绵城市建设项目。完善应急救援物资储备调用机制,规范化改造避灾安置场所,完成地质灾害隐患点治理57处,进一步提升极端天气、台风洪涝、森林火灾等应急处置能力。老旧燃气管道、污水管道、供水管网分别完成更新改造120公里、40公里、30公里。

  三、切实加强政府自身建设

  奋进新征程、建功新时代,必须坚持党的全面领导,弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,努力造就忠诚干净担当的干部队伍,打造人民满意政府。

  筑牢政治忠诚。根据党中央统一部署,高质量开展主题教育,完善“两个维护”制度机制,扎实推进第一议题制度,深化习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制,推动“八八战略”综合评估成果转化运用,教育引导广大党员干部以最真挚的感情感悟总书记殷殷嘱托,以最坚决的行动落实总书记重要指示,始终自觉坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,让最讲党性、最讲政治、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。

  坚持依法行政。牢固树立法治观念,尊崇宪法权威,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督,深化政务公开,加强政务服务,提升政务效能,让依法依规、公开透明、公平公正在政府系统蔚然成风。

  恪守为民宗旨。始终牢记政府前面“人民”二字,大兴调查研究之风,访贤于百姓、问计于基层、求知于实践,将心比心体察群众安危冷暖,用情用力解决群众“急难愁盼”,创新完善“民呼我为”长效机制,把群众想干的事当作政府要干的事、政府在干的事变为群众支持的事、政府干成的事成为惠及群众的事,让为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担在政府系统蔚然成风。

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