玉环市十七届人大二次会议文件(18)
政 府 工 作 报 告
2023年2月14日在玉环市第十七届人民代表大会第二次会议上
玉环市人民政府市长 杜年胜
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是玉环撤县设市五周年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实上级和市委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，顶住压力、保持定力、精准发力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。过去一年，我们深受鼓舞、倍感振奋，省委省政府两位主要领导莅临调研指导，为玉环长远发展精准把脉。全市实现生产总值731.6亿元，增长2.6%;财政总收入81.6亿元，其中地方财政收入50.4亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达85051元和44760元，分别增长4%和6.9%。5项主要经济指标居台州前列，四年三获年度考核双优秀。过去一年，我们逢山开路、遇水架桥，温玉铁路启动全面建设，南部湾区引水工程通水投运，漩门一期启动撤坝，期盼已久的西沙门大桥顺利开工，台州1号公路玉环段率先启动。过去一年，我们凝心聚力、为民奋斗，中高考成绩稳居台州前列，市人民医院顺利晋升“三乙”，通过国家级健康促进县复评。过去一年，我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署，全力筑牢疫情防控屏障，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康，全市上下众志成城守牢“玉门关”。
回顾去年工作，我们主要抓了以下六方面：
(一)坚定不移抓工业、强企业，玉环制造稳进提质。坚持工业强市战略不动摇，坚定不移实施强工助企九项计划，产业能级不断提升。园区改造破题先行，纵深推进“千亩百亿·双五行动”，创新开展老旧工业园区“五化一提升”改造建设，制定出台企业“零增地”技改和低效工业用地整治方案，全力盘活存量、内挖增量、提高质量，共完成投资8.4亿元，“围墙外”开工项目79项、完成投资5.9亿元，“围墙内”开工“零增地”技改33项，拆除建筑面积28.5万平方米，整治高耗低效企业318家，淘汰低散乱企业500家。完成18个老旧工业点改造，正式启动新一轮25个老旧工业点改造提升，拆违101万平方米。培大育强卓有成效，新增国家级专精特新“小巨人”企业11家，培育小升规企业85家，万得凯成功上市。开展“大走访、大调研、大服务”稳进提质百日攻坚活动，召开协调会28场，解决诉求1300多个。精准惠企28条、稳进提质42条等政策落地见效，兑现企业奖补资金5.8亿元，完成降本减负14.4亿元。举办首届经济风云榜颁奖大会，“企省心”作为台州唯一入选全省数字经济系统地方特色应用，“歇业一件事”改革入选省优化营商环境十佳创新案例，营商环境综合评价连续两年位居全省第2，市域投资潜力评价位列全国百强县市第9。数字经济扎实推进，两化融合发展指数连续五年位列全省第一梯队，新增省未来工厂(试点)2家、省智能工厂(数字化车间)3家，泵阀(水暖阀门)产业大脑获评全省优秀并作为浙江唯一代表参展第五届数字中国建设成果展览会，双环传动成为全省首家两化融合管理体系贯标3A级企业，玉环高档数控机床产业群入选第二批省级“新星”产业群培育名单。
(二)多措并举抓增长、兴产业，经济发展稳中有进。坚持高质量发展主线不动摇，统筹兼顾经济稳增长、调结构，经济发展实现更大突破。服务业扩面提质，现代服务业创新发展区主导产业营收达65亿元，正式运营台州首个电商飞地，入选省供应链创新与应用试点城市。消费潜力加速释放，“我在玉环过大年·红包礼”“乐享玉环·购物节”等系列活动拉动消费4.2亿元。会展经济持续发力，举办第15届浙江(玉环)机械工业展览会、首届玉环国际水暖阀门展和第19届中国(玉环)国际机床展，现场成交9.1亿元，达成意向13.2亿元;组织参加广交会、第五届进博会等重点展会，累计达成意向成交金额7039万美元。文旅经济持续发展，闯海节、文旦旅游节等活动轮番接力，新增省3A级景区城镇4个，获批省文化和旅游促进人民群众精神富有试点，创成省全域旅游示范市。现代农业提质增效，高效推进耕地“非粮化”整治，全国农产品产地冷藏保鲜设施整县推进试点有效开展，文旦全产业链入选省农业全产业链“百链千亿”行动名单，15个村完成“一村一品”示范村创建。传统渔业转型升级，启动实施海上“千船引领、万船整治”和海洋渔船减船转产工作，水产品总产量达27.5万吨、增长4.8%;严格实施伏季休渔管理，取缔涉渔“三无”船舶186艘;国家级海捕虾加工中心实施共建，海上加工创汇2029万美元，国家级水产健康养殖和生态养殖示范区完成创建，渔港经济区建设和全县域限额捕捞试点稳步推进。
(三)全力以赴抓融合、促协同，城乡建设一体发展。坚持融合理念不动摇，坚定不移推动城乡融合共荣发展，花园式港口城市加快塑造。“三区三线”划定成果获批启用，国土空间规划总规正式公示。致力区块连接，区域融合有效推进，坚持“有更新才更新”理念，城市有机更新再掀攻坚热潮，首轮八大区块加速扫尾，第二轮八大区块征收腾拆全面提速，西青老街焕发新颜，共拆除建筑面积18.4万平方米，腾出建设用地1730亩，完成投资24亿元。新城开发有序推进，完成固定资产投资35亿元，市图书馆新馆、奥体中心体育馆、玉环湖景观长桥等项目建成投用，漩门湾生态修复、创融中心等18个项目开工建设。高强度推进漩门三期开发，漩门三期城市设计启动全球方案征集，漩门湾拓浚扩排、漩门大道等项目加快实施。漩门一期大坝改造拆迁及周边区块建设规划全面启动。致力片区组团，乡镇融合大步向前，创成台州市星级美丽乡村50个，新增省级县域风貌样板区1个、省级美丽城镇样板镇2个、省级健康乡镇3个、省未来社区试点6个、省未来乡村试点4个，新时代美丽乡村覆盖率超90%，市北部工业引领美丽城镇集群入选省级典型培育案例，鸡山岛链农村产业融合发展示范园入选省首批示范，海山生态旅游岛综合开发项目平稳推进。城市路网提速布局，228国道清港连接线建成通车，S226龙溪至干江公路启动漩门湾七桥建设，漩门湾三桥实现全幅通车，东海大道工程加快推进，凤凰山隧道顺利开工，完成农村公路新改建12.1公里。致力功能完善，城乡融合蹄疾步稳，整治提升玉城、芦浦、沙门、海山高速出入口环境，“飞线清网”治理有力推进，完成管线“上改下”78公里。城市运行保障有力，开展全市自建房排查整治大行动和城镇燃气安全生产大排查大整治，创成省级高标准垃圾分类示范小区8个，123个居住小区实现垃圾分类“撤桶并点”，“智慧物业”推广覆盖率达100%，整治桥头跳15座，完成电网投资4.8亿元、增长16.5%，新增公共停车位709个。生态建设成效明显，建成精品绿道15.4公里，新增国土绿化面积354亩，新开工海塘建设7.6公里，修复海岸线6.8公里，第二轮中央环保督察完成整治验收，空气质量综合指数稳居台州第一，连续五年夺得美丽浙江建设考核优秀，捧回“大禹鼎”银鼎和治废“清源杯”，入选国家首批再生水利用配置试点城市、省首批“无废城市”和省第二批低碳试点县。深化“青山白化”专项整治，迁移整治坟墓3200多穴。