二是彰显特色做精农渔业。坚持以振兴农村经济为主引擎,全面推进乡村振兴。深化推进农业“双强行动”,实施农业标准地改革,建成农业标准地2万亩,提升粮食安全保障能力,实现粮食生产“四连增”。做强“鲜玉奇缘”农产品区域公用品牌,重点打造玉环特色农产品,建设乡村产业“一村一品”示范村25个,完善出台文旦等全产业链扶持政策,深度做好“文旦+文创+文旅”等文章,推动文旦、火山茶等特色农产品全产业链高质量发展。做优打响渔业品牌,推进数字水产养殖、数字海洋牧场建设,深化中国海捕虾加工中心建设,提速创建国家级渔港经济区,打响中鹿岛黄鱼养殖等特色渔业品牌,培育发展渔旅融合、休闲渔业等新业态。
三是多措并举做大服务业。推进生产性服务与先进制造融合发展,完成杭钢智慧供应链项目总投资15%以上,现代服务业创新发展区主导产业营收达85亿元。举办第20届中国(玉环)国际机床展、第2届玉环国际水暖阀门展和第16届浙江(玉环)机械工业展览会,谋划玉环家具展,拓展玉环制造销售渠道。坚持以“玉环旅游产业提升年”为抓手,实施文旅融合“五百五千”工程,完成旅游业“微改造精提升”项目200个,启动漩门湾省级旅游度假区建设,培育省金3A景区村庄1个、“旅游+”产业融合示范基地1个,打造闯海节、文旦旅游节、海错文化旅游节等文化IP,持续增强吾悦广场、万达广场资源聚集能力,发展夜间经济、智慧经济等新消费业态,争创省级智慧商圈。
(二)深化实施城乡融合行动,塑造港口城市新形象。
锚定花园式港口城市建设,系统提升城市有机更新工作水平,统筹推进城乡融合共荣发展,打造宜居、韧性、智慧城市。
一是品质至上推进城市建设。坚定“挥师大城南、跨越分水岭、打造主轴线、盘活空闲地、扮靓老城区”改造思路,牢固树立经营城市理念,完成市级和乡镇级国土空间总体规划编制报批,确保国家级园林城市复评通过。提速攻坚城市有机更新,完成城市有机更新首轮项目扫尾和第二轮项目签约腾拆全线清零,启动中央商务区片区综合开发,圈层式、延伸式推进大城南改造,启动第三轮城市有机更新,实施密杏、环东、后蛟等区块改造。推进前山头、古城头城市阳台建设,全力彰显“环山之上遇见海”的独特风光。全面贯通漩门一期,完成建设方案编制及控规修改,启动漩门山体公园建设,高品质打造玉环“山水会客厅”。加快丰满漩门二期,始终坚持产城人文融合推进开发区建设,坚定开明、开放、开发“三开”理念,以创成国家级经济开发区为目标,完成固定资产投资50亿元以上,投用颐养康复医院、智慧绿谷等重点项目,开工建设高铁新区安置房、站前广场,充分发挥生态景观优势,启动环玉环湖生态商业综合体项目,推进玉环湖高能级发展中心、科创园项目平台建设。强势加快推进漩门三期建设,高标准编制城市设计方案,启动市医疗中心建设,完成漩门大道路基基础施工,完成漩门湾拓浚扩排总工程量50%以上,全面推进生态修复项目,精心谋划市民广场、城市公园、标志性商圈CBD等项目。
二是坚定不移加快城乡融合。坎门开工酷车小镇一期,推进“双沙·海风十里”项目和后沙文旅项目,建设沿海景观大道和全域停车系统,持续放大海港独特优势。大麦屿启动斑斓海岸公园项目,高品质完成台州1号公路玉环示范段建设,加快龙脊线开发建设,打造“山海诗画”建设新样板。楚门完成胡新有机更新安置区块主体工程建设,实现沙蟹屋区块挂牌出让,打造共同富裕镇域标杆。清港实现晶科能源产业项目建设投产,推动产城融合发展。芦浦全力推进高铁新区建设,完成新城连接线(二期)建设前期工作,加快与开发区融合发展。干江提速干江滨港工业城基础设施配套建设,打造全域旅游共富示范区。沙门聚焦产城联动发展,深化省级中心镇建设,启动产业综合服务中心建设,打造玉环沿海产业带枢纽重镇。龙溪打造龙翔路“东拓北进”城镇发展新动脉,联动开展“花涧山居”城乡风貌样板区建设,走深走实产村融合发展新路径。鸡山以哔哩哔哩社区共建项目为载体,打造浙东南海岛旅游目的地。海山推进生态旅游岛开发建设,完成入岛门户区品质提升工程。
三是大干快上优化基础设施。以绣花功夫做好城市基础设施建设和城市运行管理,夯实智慧城管建设基石。持续强化城镇燃气安全管理,全面推进公园、广场、交通场站、核心商圈等公共区域垃圾分类“撤桶并点”,启动实施智慧停车试点建设,新增公共停车位600个,完成3个老旧小区改造,完成电网投资5.7亿元,投运220千伏苔山变和110千伏井头变,开工建设110千伏灵门变和炮台变。全力畅通城市路网,完成公路投资8亿元,按照“低调的路、高调的景”设计理念,提速西沙门大桥、凤凰山隧道项目建设,全面加快台州1号公路玉环段建设,全力打造最美海景公路;谋划坎门里澳至大麦屿小古顺隧道,开工建设高铁站至沙岙公路,全速推进S226龙溪至干江公路建设,实现东海大道建成通车。
(三)深化实施活力并增行动,构建改革开放新格局。
坚持改革不停顿、开放不止步,抢抓后疫情时代危中之机,刀刃向内,深挖潜力;借力各方,为我所用,在更高起点上推进改革开放。
一是以更深层次力促改革创新成果。着力深化数字化改革,持续优化“健康地图”“五水智治”等应用场景,不断形成应用成果、制度成果和理论成果。积极谋划牵一发动全身的重大改革项目,系统推进“宅基地改革+乡村建设”等强村富民集成改革,迭代升级“农民持股共富”模式,建成共富工坊110家,继续抓好村级控债化债和新一轮村集体经济发展工作,实现集体经济收入超30万元且经营性收入超15万元村全覆盖,城乡居民收入倍差缩至1.9以内。持续深化“大综合一体化”行政执法改革,全面推广“行政行为码”,推动乡镇(街道)“一支队伍”规范化建设。建立完善军地协调机制,提升新体制下国防动员能力水平。扎实推进统计现代化改革,开展第三次全国土壤普查,筹备第五次全国经济普查。