2023年2月15日在仙居县
第十七届人民代表大会第二次会议上
仙居县人民政府县长 占雅静
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳中求进总基调，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，大力推进“四个仙居”建设，较好完成经济社会发展任务，实现本届政府良好开局。全县地区生产总值300.1亿元，增长4.3%，首次突破300亿元大关，增速居全市第1;财政总收入30.7亿元，地方财政收入18.7亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.7%，增速均居全市第1。时隔9年重夺市对县经济社会发展目标责任制考核和党建考核“双优秀”。
(一)经济运行在政策集成中稳中有进。第一时间出台县级“稳进提质41条”，配套出台制造业、建筑业、服务业等领域稳经济政策29项，累计兑付惠企资金3.7亿元，增长239.1%;在全市率先出台工业企业减负促产政策，137家规上企业获得用能补助3500万元;为市场主体减负降本9.4亿元，增长28.6%;为1045家企业办理留抵退税5.2亿元，增长215.2%;各项贷款加权利率下降59个BP，累计减费让利4.1亿元，发放“助企贷”24.9亿元。一系列政策举措，有效帮助市场主体渡过难关、提振信心。10项稳进提质晾晒指标位居全市第1，营商环境考核评价名列全省第9。
(二)项目投资在克难攻坚中突破突围。开展项目审批服务“三个六”行动，重大项目审批时间平均缩短50%以上。县人民医院迁建工程等37个省市重点项目投资完成率121.6%，两年内立项项目开工率居全市第1。全县固定资产投资增长17.8%、制造业投资增长100.4%、民间项目投资增长57.7%、工业技改投资增长39.9%，三次夺得全省投资“赛马”激励，获跨省调剂土地指标奖励300亩、资金奖励1000万元。杭温高铁线下工程贯通，S321朱溪至白塔段全线贯通，朱溪水库下闸蓄水移民安置通过省级终验，广度抽水蓄能、北岙水库、下各至官路公路及351连接线等重大项目前期加快推进。举办项目谋划擂台赛，储备重大项目142个，8个项目入选全省首批“千项万亿”工程，总投资260.8亿元。新签约项目32个，总投资267.1亿元，其中10亿元以上项目5个，总投资100.2亿元的弗迪新能源动力电池项目落地开工。绍兴滨海新区“产业飞地”落地产业项目1个。弗迪新能源动力电池、司太立造影剂、健立锂电池电解液等3个项目分别入选省特别重大产业、引领性重大产业、预选类特别重大产业项目，获省土地指标奖励1506亩。完成供地4569亩，处置“三未”土地2044亩。争取上级转移支付28亿元、地方政府债券25.5亿元、政策性开发性金融工具1亿元，新增能耗指标41.3万吨标准煤，额度和增幅均创历史新高。新组建交通水利集团、经发集团，盘活国有资产36.4亿元，新增融资97.9亿元，城发集团收购市政、房建总承包双一级资质企业，经发集团创成全县第3家信用AA企业。
(三)实体经济在大抓工业中提质增效。完成工业用地供应2395亩，占供地总量的52.4%，总量和占比均创历史新高。规上工业增加值增长5%，数字经济核心产业增加值增长33.6%，均居全市第1。优亿医疗入选国家专精特新重点“小巨人”企业，司太立制药、肯特催化入选国家专精特新“小巨人”企业，车头制药、百纳橡塑等10家企业入选省专精特新中小企业。仙琚制药入选省“雄鹰行动”培育企业名单。肯特催化、金晟环保上市报会。新增亿元以上企业14家、“小升规”企业21家。处置高耗低效企业126家，盘活土地593亩。医化园区列入省化工园区扩园名单，新增面积0.6平方公里。医械小镇设立全省首个县级创新医疗器械检测服务平台，注册检验、技术审评分别缩短35个、28个工作日，新增产品注册(备案)证19张，入选2022“科创中国”省级创新基地。生物医药与医疗器械产业列入省先进制造业集群协同区，山区26县唯一。
(四)文旅消费在融合发展中有力提振。下汤遗址入选“2022年度浙江考古重要发现”，成立上山文化遗址群首个省级考古工作站。创成全省大花园示范县、全省文旅产业融合试验区，连续五年入选全国县域旅游综合竞争力百强县。开展“梅好旅游季 全民乐惠游”等促消费系列活动，发放文旅、汽车、电动车等各类消费券1998.7万元，限上住宿、限上餐饮、限上零售分别增长24.5%、19.1%、29.6%，均居全市第1。度假区获评全国旅游度假创新案例。全省首个结婚登记户外颁证中心落户神仙居景区。温都水城等5个重大文旅项目签约落地。生命健康创新发展区入选省现代服务业创新发展区。
(五)改革创新在持续深化中创出亮点。数字化改革获省政府督查激励，“联证云”等4项重点应用纳入全省重大改革“一本账S2”。“亲农在线”获评中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。创成全国科普示范县。入选全省首批科技特派团试点、首批“科技成果转移支付”试点。绿色医药高新技术产业园区列入省级高新园区创建名单。创成省级众创空间1家，新增国家高新技术企业24家，新认定国家科技型中小企业129家、省级科技型中小企业67家、“品字标”浙江制造企业8家。规上工业企业研发费10.1亿元，占营业收入比重4.1%，全市第1。引进大学生6554人、台州“500精英计划”创业创新人才19人、外国人才2人，新增高技能人才1542人。
(六)城镇品质在片区开发中蝶变跃升。坚持大兵团作战，高效推进“六大片区”征迁，用时6个多月完成1774户房屋拆除，与省交通集团路产城发展集团签约合作城西区块城市有机更新项目，省属国企首个路产城项目落户仙居。黄坦树未来社区、杭温高铁站前广场开工，红旗广场、环城南路地下通道投用，晨曦路改建工程通车。完成重点区块内涝整治4个、老旧小区改造3个，打通断头路5条，新增公共停车位700个。5个村社入选全省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景。深入推进全域环境革命，南峰街道、下各镇创成美丽城镇省级样板，白塔-淡竹“神仙画游”获评全省首批县域风貌样板区。水质综合指数排名全省第5。以优秀等次通过国家新型城镇化标准化试点验收。