二是健全社会保障体系。坚持劳有所得，完善高质量就业创业体系，健全就业困难人员培训、安置、帮扶机制，确保新增城镇就业1万人以上。坚持弱有所扶，实施参保扩面提质计划，深化共富基金创建，发挥三次分配作用，积极探索带富帮富机制和创富基地建设，落实对低保、特困人员、残疾人、低保边缘户等困难群体参保保障，确保企业职工养老保险缴费人数持续增长，不断提高城乡居民基本养老金水平。坚持老有所养，探索发展新型乡村“嵌入式”养老模式，实施居家养老服务照料中心提质升级，推进老年助餐服务全覆盖，打造康养联合体2家，建设居家养老服务中心无感智慧场景5家，新建认知障碍照护专区床位50张以上。坚持住有所居，新增保障性租赁住房4000套。
三是提升社会治理能力。推进市域治理现代化，紧扣“枫桥经验”60周年主题，建立多发事件部门“高频事项源头治理”机制，健全除险保安晾晒体系，统筹推进社会治理和矛盾纠纷调处化解工作，做大做强“社工+”品牌，推进“十无”平安村(社区)建设。深化信访工作现代化改革，力争实现“全国信访工作示范市”三年连创。弘扬拥军优属光荣传统，冲刺“省级双拥模范城(县)”九连创。加强食品药品安全监管，助力台州市创建国家食品安全示范城市，争创国家农产品质量安全市。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，打好维稳安保、平安建设、净网清朗等攻坚战，进一步加强工矿企业、涉海涉渔、消防安全、道路交通、打私海防等重点领域风险隐患排查整治，全力做好防汛防台抗旱工作，深入推进平安单元建设，确保实现“平安六连创、金鼎再加星”。
三、全面加强政府自身建设
始终坚持以建设忠诚、担当、有为、清廉的人民满意政府为目标，切实完善治理体系、增强治理能力、提升治理水平，持续提高政府执行力和公信力。
(一)建设忠诚政府。坚持把政治标准放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实中央大政方针和上级党委政府、市委的各项工作部署，坚持与市委思想同心、目标同向、行动同步，坚决做到市委有部署、政府抓落实。
(二)建设担当政府。继续实行历史遗留问题清单定期销号制度，持续化解一批遗留问题，加快兑现一批政府承诺，主动回应一批民生关切和企业关心的老大难问题。坚持有为激励、无为问责，推进清单式落实、穿透式监管、闭环式督办，以更加鲜明的导向拒绝“躺平式”干部，全力提振干事创业的精气神，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。
(三)建设有为政府。坚持有为才有位、有位须更有为。聚焦群众所想、企业所需、基层所盼，优化提升“三服务”，持续开展市长带头每月深入乡镇(街道)破难工作，建立企业市长直通车工作机制，切实做到靠前指挥、一线破难。不断增强争的意识、抢的勇气，全力抢抓发展机遇，努力向上争取资源要素和试点荣誉，着力在产业转型升级、城市品质提升等方面，打造一批带有玉环辨识度的标志性成果。
(四)建设清廉政府。落实全过程人民民主，依法接受人大、政协和社会各界监督，积极推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，深化守信践诺机制，把政府行为全面纳入法治轨道。严格履行党风廉政建设主体责任，从严落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严防政府系统关键岗位和重点领域廉政风险。坚持政府过紧日子，严控一般性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府紧日子换市场主体稳日子、人民群众好日子。
各位代表，蓝图已经绘就，关键在于落实。新的一年里，我们必须要在解放思想中统一思想。每个时代都有每个时代的机会，而机会属于敢想敢干之人。迈入后疫情时代，挑战与机遇并存，压力与动力同在，思路决定出路。唯有传承和弘扬玉环先辈们海纳百川、敢闯敢冒的首创精神，对内，我们才能突破思想桎梏、摒弃路径依赖，以凤凰涅槃的决心更加坚决地实施工业有机更新，以壮士断腕的勇气更加坚定地深化城市有机更新;对外，我们才能抢先谋划争得上级政策，快人一步抢到优质资源，变不可能为可能，化可能为现实。我们必须要在统一思想中凝聚合力。团结就是力量，团结才能胜利。我们靠团结创造了过去辉煌、战胜了三年疫情，也一定能用团结建成花园式港口城市。正处大投入大建设大发展的玉环，亟需全市上下坚决落实市委打造“一极三城”、建设“四个玉环”战略决策部署，调动一切可以调动的要素，团结一切可以团结的力量，心往一处想，劲往一处使，确保温玉铁路等事关全局的战略性重大项目如期建成，确保积小胜为大胜，以不断的胜利团结力量、凝聚人心。我们必须要在凝聚合力中抓好落实。唯有实干，才能让梦想落地。面对美好蓝图，我们要一如既往坚持说实话、出实招、干实事、求实效，尽力而为谋项目，量力而行抓建设。坚持重点工作重点抓、面上工作统筹抓，坚持重点项目用重金、重点项目用重兵、重点项目用重拳，勇于推动不落实的事落地，敢于向不落实的人叫板，拉高标杆抓落实，以上率下抓落实，严肃纪律抓落实，确保干一事、成一事，牢牢把握新一轮经济周期的历史性机会，抢先布局、抢先落子，以实干赢当下，以奋斗赢未来。
各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共玉环市委的坚强领导下，牢记嘱托、一往无前，脚踏实地、埋头苦干，为加快打造“一极三城”、建设“四个玉环”，以强市建设新实践谱写中国式现代化玉环新篇章而努力奋斗!
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