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(浙江省)宁波市江北区人民政府工作报告(2023年2月1日)

  提升创新载体能级。主动融入甬江科创区建设,加强与宁波大学、中科院宁波材料所等科研院校合作,推进产学研深度融合。提升产业技术研究院集聚辐射功能,加快大连理工大学宁波科技园、浙大科技园江北园区建设。推进双创载体建设,做优北高教园区等创新平台,力争国家级科技企业孵化器实现零突破。

  优化创新生态体系。打造创新链产业链融合发展示范区,建设一批科技成果转化载体和服务机构。推进知识产权强区建设,每万人高价值发明专利量达到28件。推动人才赋能中心建设,引育市级以上重点人才工程项目15个,新增院士工作站2家、博士创新站15家。强化科技金融支持,用好科技信贷风险池,鼓励产业链链主企业设立创新发展基金。

  (四)聚焦开放合作,加快推动国际国内双循环

  保持推进高水平对外开放的战略定力,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,多措并举扩内需、促消费。

  加大开放合作力度。全面融入长三角一体化发展、杭甬“双城记”、宁波都市圈建设等大局,全力保障通苏嘉甬铁路、宁波市域铁路慈溪线等线性工程项目建设,争取翠屏山中央公园南侧公园大道、宁波大道等规划道路尽早落地。推进中东欧对外交流品牌提升,承办第三届中国—中东欧国家博览会相关活动,共建中东欧进口商品销售平台。做深做实东西部协作、山海协作及其他对口支援合作工作。

  促进内外贸一体化发展。积极推进国家级外贸转型升级基地创建,落实“百团千企拓市场”专项行动,深化“助企稳贸”服务联盟,持续提高出口信保覆盖率,拓展多元化出口市场。推动外贸新模式新业态发展,优化服务贸易结构,促进数字贸易发展,跨境电商、服务贸易进出口额均增长10%以上。积极推动内外贸融合发展,加速培育内外贸一体化基地试点和龙头企业。

  促进消费扩容升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置,开展系列促消费活动,大力发展首店经济、夜间经济、周末经济,引育更多品牌首店、钻级餐饮、星级酒店。更加精准投放消费券,促进餐饮、汽车、文旅等消费升级。打造省县域商业体系建设示范区,持续提升核心商圈品质形象。强化质量品牌培育,新增“品字标”品牌企业3家。

  (五)聚焦改革攻坚,推动汇聚跨越发展新动能

  以数字化改革为牵引,进一步深化重要领域和关键环节改革,形成更多具有江北辨识度的标志性成果。

  提高数字化改革实战实效。推进省级重大应用贯通落地,加快特色场景应用创新研发。深化“平台+大脑”建设,提升江北全域治理运行平台一网统管效力,加快发展物联网智能感知网络,推动数字孪生城市建设。深化“一件事”集成改革,“一网通办”率达到92%以上。推进省级强村富民乡村集成改革试点建设,开展低效资产分析研判,探索市场化组团发展模式和闲置农房开发利用机制,引导乡村业态更新更替。

  推进要素市场化配置改革。主动承担要素市场化配置综合改革试点相关任务,推动资源要素向优质企业、重大项目、重点区域集中。深化低效工业用地二次开发改革,支持优势企业自主改造、鼓励社会资本积极参与、深化政府收储再开发,规范工业用地二级市场管理。强化“亩均论英雄”改革,扩大亩均评价结果应用范围,倒逼低效企业转型提升,推动工业上楼打造“垂直工厂”。深化国家农村集体产权制度改革试点建设。加快国企实体化转型和现代企业制度建立。

  实施营商环境“一号改革工程”。切实落实“两个毫不动摇”,迭代升级高质量发展产业扶持政策体系,加大金融支持实体经济力度,接续抓好一揽子政策直达快享,用“真金白银”提振企业发展信心。深入推进市场主体全生命周期服务改革,探索实施项目审批、知识产权保护等“一件事”集成改革,落实行政许可事项清单和市场准入负面清单管理制度。完善企业服务经理人制度,继续开展“百名干部助百企”“百名干部服务百大工程”行动,切实为企业解难题、办实事。推进信用社会打造,健全信用分级分类监管和信用修复告知制度。

  (六)聚焦城市建设,加快践行新型城市化道路

  加快全域统筹发展,推进一张图规划、一盘棋建设、一体化管理,进一步打开江北城市拥江发展大框架大格局。

  优化都市空间规划。加快国土空间总体规划向下传导速度,有序推进详细规划编制和调整,配合实施姚江两岸等城市空间规划设计。对接落实《宁波市城市更新试点实施方案》,整体连片推进“老外滩—德记巷”等六大重点片区城市更新。加快全域国土空间综合整治规划编制,深化整治示范启动片区建设,新开工整治项目20个。抓紧都市空间新区块谋划,探索正大花园、洪塘老街等10个街区改造提升方案。

  开展征拆提效攻坚。加大征拆力度,新启动征收计划项目18个、建筑面积90万平方米,推进征拆储备项目适时转为计划项目,力争全年签约面积突破100万平方米,实现近年来新高。实施清零扫尾,抓紧完成邵家渡大桥及接线工程等遗留项目的清零清场。推进阳光征收“数字化一件事”应用场景建设,统筹货币安置与调产安置两种方式相协调。

  加强基础设施建设。大步迈向“轨交时代”,加快形成“一环六射”的轨道交通网络。新改建10条主次干道,推动江北大道、宏图路等道路改造提升工程开工,完成洪大路、北海路等城市道路建设。推进水利、电力、电信、排污等基础设施项目建设,建成姚江新区综合管廊一期(广元大道)项目,加快江北下沉式再生水厂配套管网建设,推动220千伏洪塘变电站迁建,进一步提升区域基础设施保障能力。

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