县十七届人大
二次会议文件
政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在涟水县
第十七届人民代表大会第二次会议上
涟水县人民政府代县长 朱永兴
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年是涟水发展历程中极其特殊、极不平凡的一年。面对新冠疫情的严重冲击和复杂严峻的外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在市委市政府和县委的坚强领导下，锚定“站稳第一方阵、争取第一位次”工作目标，众志成城、团结一心，勇挑大梁、笃定前行，在“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”的道路上迈出了坚实步伐。
过去一年，我们迎难而上、矢志奋斗，综合实力不断攀升，“跨”的基础越来越稳固。预计实现地区生产总值707亿元、一般公共预算收入30亿元、规上固定资产投资236亿元，分别增长5.5%、13.2%、15%。1-11月份，10项主要经济指标中有7项增幅稳居全市第一方阵，其中规上工业增加值增幅位列全市第一。县域经济综合竞争力全国排名108位、进位24名。
过去一年，我们狠抓招商、紧盯投入，项目攻坚不断突破，“越”的成效越来越显著。科学划定“三区三线”，新增城镇建设用地规模18.28平方公里，发展空间得到全方位拓展。开展大湾区产业招商、食品产业招商攻坚月等系列活动，全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目114个、59个、31个。总投资116亿元的玻纤新材料成功签约，总投资130亿元的捷泰新能源从签约到开工仅用51天，跑出项目建设“涟水速度”，重特大项目建设实现历史性突破。
过去一年，我们呼应诉求、回应关切，民生福祉不断增进，“赶”的变化越来越明显。全体居民人均可支配收入3.03万元、增长6.4%。高质量完成10大类54项民生实事项目。全市率先实现学校食堂食材统一配送，全市知名品牌新星幼儿园开园招生。县人民医院晋升全市县区唯一三级乙等综合医院，高沟中心卫生院跻身“中国乡镇卫生院100强”、苏北唯一。高分创成省级全域旅游示范区，五岛湖创成省级幸福河湖。
过去一年，我们事不避难、合力攻坚，争先氛围不断浓厚，“超”的势头越来越强劲。农房改善、政府督查等5项工作获得省政府真抓实干督查激励，连续两年位居全市第一。创成省级知识产权建设示范县，经济开发区获评省级知识产权建设示范区，今世缘酒业荣膺省长质量奖、江苏制造突出贡献奖。创成国家芦笋设施栽培标准化示范区，涟水芦笋登陆央视《新闻联播》长达三分零五秒，涟水知名度与影响力持续扩大。
回顾一年来的工作，困难多于预想，结果好于预期，我们务实笃行、攻坚克难，较好完成了经济社会发展目标任务。
一、锚定工业强县、产业兴县，发展优势越来越强
工业经济实现新突破。预计实现规上工业应税开票销售340亿元、工业入库税金24亿元、工业投资180亿元，分别增长13%、10%、30%，增幅均位居全市第一方阵。实现四大主导产业规上总产值270亿元、增长20%，占全县规上工业总产值的60%。新增规上工业企业60户、产值超亿元企业10户、产值超十亿元企业4户、税收超千万元企业2户。今世缘酒业前三季度营收超2021年全年、再创新高，从一家居成功申请上市辅导备案。要素保障实现新提升。完成低效用地再开发1600亩、处置批而未供土地1300亩;全年储备可用气污染物总量300余吨、水污染物总量1900余吨;承办省“普惠金融县区行”涟水专场推介会，聚集全省金融资源，全方位满足重大项目落地需求。出台助企纾困“涟20条”“涟8条”等一揽子措施，兑付留抵退税资金4.46亿元，兑现实体经济奖励资金6669万元、惠及企业309户。平台建设实现新跨越。持续推动“一区三园”融合发展，精心编制“一区三园”整体发展规划。围绕发展百亿级新材料产业集聚区目标，加快推进公共管网等8项基础设施配套项目。建设食品产业港、临港智能制造产业园等标准化厂房28万平方米，为企业“拎包入住”提供保障。启动食品产业园污水处理厂、电子产业园污水处理厂二期建设，着力破解配套短板。工业经济的稳步提质，鼓舞着我们在高质量发展道路上昂首阔步、勇往直前。
二、聚力改革创新、开放包容，发展活力越来越足
改革动能持续激发。深化放管服改革，全省率先成立施工图审查分中心。承接省级以上改革试点任务10项，推出重点领域改革举措28项，打造5个省级精品“一件事”、8个省定标准“一件事”政务品牌，创新推出“营商环境10条”服务承诺等系列文件，企业开办全流程免费、平均用时0.5个工作日。全面完成国企改革三年行动任务，交通控股集团重组为涟投控股集团，县粮食集团挂牌运营。对外开放不断深化。积极落实稳外资稳外贸政策，新设外资项目7个，实际利用外资1.6亿美元、增长4.3%，实际利用台资连续7年位居全市前列。与淮安海关签订《关于促进涟水县高水平开放高质量合作备忘录》，进一步提升外贸发展能级，进出口额超500万美元企业15户，实现外贸进出口总额30.8亿元、增长16.7%。科技创新加速蝶变。全面推进“智改数转”三年行动，实施智改数转企业132户，获批省级星级上云企业17户，建成5G基站560个，推动“5G+工业互联”技术应用。获批国家高新技术企业35户，科技型中小企业入库195户。总投资120亿元的今世缘南厂区技改项目部分投产，全县完成技改投入50亿元，增长15%。我们勇挑大梁、担当作为，把改革创新作为跨越赶超的关键一招，激发了经济社会发展的蓬勃活力、不竭动力。