——2023年1月3日在盱眙县第十八届人民代表大会第二次会议上
盱眙县人民政府县长 孙志标
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府全面履职的开局之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境、远超预期的困难挑战，以及“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的叠加考验，在市委市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府一班人紧紧团结依靠全县人民，紧扣迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚决扛起“敢为善为、勇挑大梁”重大责任，踔厉奋发、勇毅前行，稳中求进、跨越赶超，较好完成了县十八届一次人代会确定的各项目标任务。
一年来，我们坚持预防在前、处置在早，疫情防控取得新胜利。认真落实“三个坚定不移”要求，因时因势优化疫情防控措施，全面提升疫情应急处置能力，扎实过细抓好常态化疫情防控各项工作，众志成城成功打赢了多轮疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，最大程度地保护了人民群众的生命安全和身体健康。
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，经济发展取得新成效。全面落实中央和省市稳增长各项政策措施，着力推动经济企稳向好，主要经济指标保持稳定增长。预计全年实现地区生产总值550亿元，同比增长5%，超过全国全省和全市平均增长水平;一般公共预算收入20.47亿元，同口径增长8.1%;规上固定资产投资170.5亿元，同比增长10%;金融存贷款余额预计分别达541亿元、587亿元，同比增长9.55%、12.63%。
一年来，我们坚持敢为善为、勇挑大梁，各项工作取得新进展。投资102.6亿元的华润新材料成功签约，填补了盱眙百亿级项目空白;天一超细粉末入选国家第七批制造业单项冠军，实现我市国家制造业单项冠军“零”的突破;现代农业产业园入选国家现代农业产业园认定名单，国家稻虾共生标准化示范区高分通过验收，高标准农田建设、规范执行养老保险政策两项工作受到省政府督查激励;先后获得全国县域旅游综合实力百强县、省双拥模范县“九连冠”、省食品安全示范县、“15分钟医保服务圈”省级示范县等荣誉称号。
一年来，我们主要做了以下几个方面工作。
(一)坚定不移攻招商、扩投入，项目建设突破成势。牢固树立“项目为王、环境是金”理念，认真落实重特大项目攻坚“突破成势”要求，组建项目招引和推进工作指挥部，系统推进招商引资和项目建设，取得明显成效。项目招引成果丰硕。坚持走出去、引进来，不断完善招商引资扶持政策，优化专业招商体系，优选85名同志开展驻点招商，精心组织昆山招商推介会、闽商精英深圳恳谈会等多项活动，南汽锻造、大唐环保、和善园冷冻食品等一批优质项目成功落户。全年新引进亿元以上项目109个，其中10亿元以上项目14个，实现项目招引数量、体量、质量全方位提升。项目建设加快推进。优化县级领导挂包项目“六个一”机制，深化项目建设“八项举措”，创新开展项目建设“挑战赛”活动，全力推进铝制型材、邦宇薄膜等重大项目建设，持续掀起项目攻坚热潮。全年新开工亿元以上项目57个，新竣工亿元以上项目40个，实现有效投资176亿元，市对县开竣工项目总数继续位居全市前列。营商环境不断改善。出台优化营商环境“双十二条”措施，全面落实组合式税费扶持政策，累计减免缓退各类税费11.38亿元，兑现奖补资金8946万元，减免国有房屋租金1101.98万元。持续提升项目代办水平，优化重大项目审批流程，为26家企业提供代办服务，16个项目实现“拿地即开工”。深入开展“千名干部进百企纾困解难”活动，充分利用党政亲商会、企业服务中心等载体，帮助企业解决难题、提振信心，商会商事调解联系协作机制获省工商联、省高院联合表彰，我县荣获“浙商最佳投资城市”称号。
(二)坚定不移优结构、稳增长，产业质态稳步提升。坚持产业强县不动摇，不断加快产业转型升级步伐，全力推动主导产业量质齐升。工业经济稳步增长。修订出台《扶持先进制造业发展实施办法》，全年规上工业总产值增长10%，规上工业增加值增长11%，实现规上工业应税开票240亿元。强化企业梯队培育，全年新增工业列统企业42家，实施智改数转企业126家，获评省星级上云企业21家，“两化”融合贯标企业3家。宇特光电等10家企业入选省专精特新企业名单，新增数量超历史总和。伟复新能源、爱美塑业入选第七批省服务型制造示范企业名单，天生服装创成省级智能制造示范车间。深入开展低效闲置企业清理，盘活闲置土地2738亩、厂房57.3万平方米，工业企业质效进一步提升。现代农业高效发展。粮食总产量达104.85万吨，再获丰收，全省粮食仓储设施建设推进会在我县召开，龙虾节获评江苏十佳丰收节庆。特色农机化率达67.18%，获批省农业生产全程机械化智能化典型基地、省农业社会化服务典型案例。绿色优质农产品比重达76%，全国“三品一标”现场会在我县举行，获批中央农作物秸秆综合利用重点县、全国畜牧业优秀生产监测县、省农产品质量安全县。市委市政府专题部署，“一院一中心”加持助推，盱眙龙虾二次创业步伐不断加快，盱眙“龙虾米”蝉联全国稻渔综合种养优质渔米金奖，盱眙龙虾入选农业部2022年农业品牌精品培育计划，品牌价值连续7年夺得全国地理标志产品区域品牌水产类第1名，并获得首届江苏品牌农产品营销促销大赛金奖，小龙虾产业获批国家优势特色产业集群，盱眙获批省级农业全产业链标准化示范基地。现代服务业提档升级。大力实施现代服务业“331”工程，扎实推进26个市级服务业特色产业项目建设，金陵天泉湖养生养老社区翡翠园二期等3个项目纳入省级服务业重点项目。持续挖掘消费潜力，精心举办“苏新消费冬季购物节”等促消费活动，社会消费品零售总额达189.4亿元，同比增长4.4%。大力发展农村电子商务，农产品网上销售额超10亿元，全球龙虾交易中心获批省县域电商产业集聚区。深入推动文旅融合发展，新四军文化园建成运营，大云山汉王陵遗址公园加快建设、10394件(套)文物安全回归。百里画廊盱眙段加快建设，整体进度走在全市前列。持续推进全域旅游发展，新四军军部纪念馆、铁山寺国家森林公园通过国家4A级景区复核，铁山寺峡谷漂流等项目组成的“夏日淮安·博采气息”之旅入选省夏季乡村旅游精品线路，雨山茶场创成省乡村旅游重点村，我县被评为省级文旅消费示范单位。