推进乡村建设。大力实施乡村振兴“三级先导”工程，完善镇村布局规划、乡村振兴专项规划，用好省支持东胡集革命老区发展政策，持续加快高沟镇、红窑镇现代小城市建设，促进产城融合，增强带动能力。深入推进公共空间治理、农村人居环境整治提升、农房改善专项行动，创成省级生态宜居美丽乡村7个以上、省级特色田园乡村2个以上，改善群众住房条件2000户以上。完善农村基础设施，实施农路安全生命防护工程57公里、农桥6座，加快建设淮涟灌区续建配套工程，新增农村生活污水治理行政村15个，农村生活污水治理率提高到37%，推动全县畜禽粪污资源化利用示范项目发挥效应。

　　突出富民强村。全面落实《涟水县农民收入十年倍增计划实施方案》，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极推广“防贫保”“扶贫资产+保险”，提升帮促致富抗风险能力，坚决防止规模性返贫。扎实开展富民强村帮促行动，加快涟水大米等产业项目实施进度，多业态、多渠道提升村集体经济发展水平。鼓励村集体通过土地流转、领办项目、盘活“三资”、村企结对等方式壮大经济实力，推动全县50%涉农村(居)集体经济收入超50万元，75%重点帮促村集体经济收入超30万元。加大涉农资金整合力度，推动优质金融下乡，为乡村振兴注入强劲动能。

　　六、全力绘好共建共享同心圆，高品质增进民生福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，更大力度解决群众关心的热点难点问题，切实提升群众“幸福感”“获得感”。

　　强化公共服务供给。围绕打造区域医疗高地，实施县医院滨河分院等7个卫生基建项目、总投资6.5亿元，支持县医院争创三级甲等综合医院，新创省级临床重点专科1个、“乡贤名医工作室”5个，加快镇街卫生院、村卫生室标准化建设。大力推进县级医疗救治中心建设，完善院前急救体系，建设县二院、县妇幼保健院2个标准化院前急救站。支持中医院创建三级中医院，推动基层中医馆提质增效，新建中医阁30个，加快创建全国基层中医药工作示范县。强化资源统筹，做好新冠疫情医疗设备、诊疗能力和药物储备，切实保障人民生命安全和身体健康。组织实施文化惠民工程，推动图书馆创成国家一级馆，打造3个最美公共文化空间，建成4个智慧广电镇街。全年送戏下乡66场次，开展文化惠民活动541场。广泛推动全民健身，新建健身步道10公里，升级改造体育中心田径场。

　　健全社会保障体系。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，进一步拓宽就业创业渠道，扶持自主创业1500人，城镇新增就业6000人。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，打造15分钟医保服务圈“放心医保、幸福驿站”服务品牌，实现医保服务站在镇街为民服务中心和基层卫生院“双覆盖”。推进全民参保计划，基本社会保障参保率达96%，稳步提高城乡低保、特困供养、抚恤优待等补助标准。聚焦“一老一幼”，创新区域性养老服务中心运营机制，进一步完善老年健康服务体系。新建托育机构2个，新增托位60个，用心保障好困境儿童和留守儿童。

　　加强生态文明建设。牢固树立和践行“两山”理念，深入推进中央和省生态环境保护督察交办问题整改和“回头看”。系统实施总投资21.86亿元的27项生态环境治理项目，加快补齐基础短板，完善综合治理体系。大力开展PM2.5和臭氧协同管控，持续推进工业废气、餐饮油烟、建筑工地扬尘等领域专项治理，空气质量优良天数比率、PM2.5平均浓度年均值全市领先，创成省级生态文明建设示范县和“中国天然氧吧”。扎实开展生态碧水三年行动，纵深推进园区污水处理厂建设、城镇污水收集处理、农村生活污水治理，确保6个国省考断面水质稳定达标。大力实施建设用地土壤污染调查评估，完善危险废物全生命周期动态管理系统，切实抓好“无废城市”创建。

　　七、全力构建安全稳定防火墙，高标准守牢发展底线

　　坚持以“时时放心不下”的责任感，坚决防范化解各类风险隐患，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　抓好安全生产。压实安全生产责任链条，持续巩固百日攻坚成效，严格按照危化品、城镇燃气、建筑施工、消防等重点领域专项行动实施方案，深化隐患排查整治，实施清单管理、对账销号，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。加快省级应急指挥处置标准化试点项目建设，新建城市安全教育体验场馆1个。加强安全应急管理能力建设，优化“2+N”消防救援体系，强化灾害监测预警能力，完善安全生产制度体系，提升突发事件防范、应对和处置水平。实行最严格的食品药品安全监管制度，切实让群众吃得安心、吃得放心。

　　维护社会稳定。建成投用县级社会治理指挥中心，完善网格化社会治理机制，对照“精网微格4.0”要求，打造20个以上精网微格多元阵地。充分发挥县级综合矛调中心作用，推动矛盾纠纷调处化解规范化、全流程、一站式。加强镇级信访平台建设，持续推进重复信访、越级信访治理，全力化解一批积案难案。深入实施“八五”普法，常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击违法犯罪活动，营造和谐稳定社会环境。

　　防范风险隐患。强化政府性债务管理，坚决遏制隐性债务增量，压降国有平台公司数量，严控国有平台公司经营性债务规模，加强政府投资项目管理，规范融资行为，推动政府性债务规模、政府债务率水平持续下降。健全金融风险监测预警机制，深入开展非法金融活动专项治理，强化金融监管，纵深推动打击养老诈骗和电信诈骗工作，围绕重点领域、机构和场所，严厉打击金融违法犯罪，守护好群众的“钱袋子”，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

　　各位代表，我们始终坚守为民情怀，在广泛征集意见的基础上，认真组织编排了今年民生实事方案，项目涵盖完善卫生健康体系、加大教育惠民力度、力解“一老一幼”难题、强化弱势群体帮扶、提升社会保障能力、大力促进就业创业、丰富文化服务产品、积极推动全民健身、提升城市安居水平、改善农村生活环境、加强公共安全保障、优化改善公共服务等诸多方面，提请本次大会审议并票决。对代表票决项目，县政府将精心组织实施，切实解决好群众最关注的问题，帮助最需要关注的人群。